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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
美國商務(wù)部7月11日宣布，韓國鋼鐵公司和其他8個(gè)國家和地區的公司被認定向美國建筑市場(chǎng)非法傾銷(xiāo)廉價(jià)鋼管和油管，將對其征收額外的關(guān)稅。
美國商務(wù)部在簡(jiǎn)報中提到，將對韓國進(jìn)口管材設置9.89%~15.75%的關(guān)稅，其進(jìn)口管材產(chǎn)品主要用于石油鉆探。其他8個(gè)國家和地區的管材進(jìn)口關(guān)稅設置從2.05%~118.32%不等。
除韓國外，被美國商務(wù)部點(diǎn)名的國家和地區還包括印度、菲律賓、沙特、中國臺灣、泰國、土耳其、烏克蘭和越南。但是，調查決議中提到，盡管烏克蘭也曾出售過(guò)低價(jià)鋼材給美國，但由于雙方協(xié)議已經(jīng)終止，所以對其暫停傾銷(xiāo)調查。
美國商務(wù)部認為，此次決定旨在幫助美國鋼鐵企業(yè)“減輕由有害傾銷(xiāo)和補貼行為造成市場(chǎng)不公平競爭帶來(lái)的影響，以建立一個(gè)公平競爭的機制”。
暗中針對中國？
根據美國商務(wù)部公布的數據，2013年韓國出口89.43萬(wàn)噸的管材產(chǎn)品進(jìn)入美國，總價(jià)值超過(guò)8億美元。其他8個(gè)國家和地區中，去年出口至美國的鋼材總價(jià)值約6.3億美元。
美國鋼鐵公司以及其他公司認為，韓國制造的這些用于石油和天然氣管道的鋼管原材料很大部分來(lái)源于中國政府補貼的低價(jià)鋼材。它們宣稱(chēng)，韓國頻繁地引進(jìn)中國低價(jià)鋼材并加工后傾銷(xiāo)至美國，希望美國政府在對待韓國的這一問(wèn)題上，能同2010年對中國制造的石油和天然氣行業(yè)用鋼管征收懲罰性關(guān)稅一樣，實(shí)行嚴懲。
中國鋼鐵制造商曾是美國鋼鐵生產(chǎn)商的“眼中釘”。原因是在過(guò)去的10年內，中國大量鋼鐵出口至美國。直至2010年，美國決定對進(jìn)口自中國的鋼材征收最高達99%的懲罰性關(guān)稅。這在美國鋼鐵業(yè)看來(lái)是為爭取自己利益取得的一大勝利。
“鋼鐵行業(yè)面臨全球產(chǎn)能過(guò)剩，其中有三分之一是來(lái)自中國，但產(chǎn)品需要自尋出路。”美國鋼鐵貿易專(zhuān)家碩恩（Debbie Shon）認為。
韓國認為其用來(lái)生產(chǎn)能源行業(yè)管材的原材料主要來(lái)自韓國國內。事實(shí)上，正是有了美國對中國鋼材的高關(guān)稅征收，韓國才有了這一市場(chǎng)機遇。同時(shí)，中國豐富的供給也降低了整個(gè)鋼材市場(chǎng)價(jià)格。在2月初步?jīng)Q定中，美國貿易官員并沒(méi)有發(fā)現韓國傾銷(xiāo)鋼管，也沒(méi)有提出征收關(guān)稅。
意求公平競爭
現在美國已經(jīng)成為韓國鋼材最大的出口市場(chǎng)。在今年1~5月，美國從韓國進(jìn)口的鋼材量較上年同期增長(cháng)74%，至110萬(wàn)噸。根據全球貿易信息服務(wù)公司的數據，同期美國鋼鐵進(jìn)口總量增長(cháng)了36%。去年，中國出口鋼材5170萬(wàn)噸，較2012年增長(cháng)15%。到目前為止，韓國是最大的買(mǎi)家。今年前5個(gè)月，韓國從中國進(jìn)口的鋼材量增長(cháng)29%，至530萬(wàn)噸。
“大部分中國鋼材在韓國完成最后一個(gè)加工步驟后運往世界各地的出口市場(chǎng)。”貿易律師沙格林（Roger Schagrin）說(shuō)，他的客戶(hù)包括美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )和俄羅斯OAOTMK的美國子公司TMKIpsco。
中國政府稱(chēng)并未對鋼材出口提供補貼，并稱(chēng)美國鋼鐵行業(yè)正在尋求政府的幫助。中鋼協(xié)副秘書(shū)長(cháng)李新創(chuàng )認為：“美國應該開(kāi)放市場(chǎng)，而不是保護一些沒(méi)有競爭力的生產(chǎn)商。”
韓國認為中國豐富的供應鏈影響了市場(chǎng)。韓國駐美國大使館官員金洋杰（Youngjae Kim）表示，韓國現代海斯克和Nexteel這兩家被美國調查的焊工公司，其絕大部分熱軋鋼材并非產(chǎn)自中國，而是韓國。與此同時(shí)，韓國方面稱(chēng)，由于這兩家公司的鋼管價(jià)格低，而且該行業(yè)競爭激烈，貨源也充足，所以對美國買(mǎi)家具有吸引力。
目前，韓國方面暫未對額外關(guān)稅做出回應，但曾有韓國官員表示過(guò)，如果美國對韓國鋼鐵征收高額關(guān)稅，他們將考慮各種選擇應對，包括向世界貿易組織提出申訴。
美國鋼鐵公司和行業(yè)代表認為這一裁決是鋼鐵業(yè)市場(chǎng)公平競爭的重要一步。美國制造業(yè)聯(lián)盟的主席斯科特·保羅（Scott N.Paul）認為，這是美國鋼鐵工人美好的一天，從國會(huì )兩黨到成千上萬(wàn)工人的支持，都凸顯了這一決定的重要性。
鋼鐵業(yè)或成經(jīng)濟新支柱
“美國鋼鐵公司對美國商務(wù)部的最終裁決很滿(mǎn)意。這表明韓國等幾個(gè)國家和地區生產(chǎn)的石油專(zhuān)用管材，是以?xún)A銷(xiāo)及取得政府補貼手段進(jìn)入美國市場(chǎng)，這是不公平的進(jìn)口貿易。”美國鋼鐵公司主席以及首席執行官馬里奧·龍奇（Mario Longhi）認為，商務(wù)部的密集調查最后表明，韓國石油管材的傾銷(xiāo)、政府補貼行為給美國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。與此同時(shí)，由于鋼材原材料進(jìn)口增加，美國鋼鐵業(yè)受挫，訂單減少，部分工廠(chǎng)遭遇停工也損失了部分就業(yè)崗位。它們唯一能做的就是與美國商務(wù)部合作，希望有關(guān)部門(mén)以法治為美國制造業(yè)提供并創(chuàng )造一個(gè)良好有序的競爭環(huán)境。
然而，得州鋼材進(jìn)口和經(jīng)銷(xiāo)商Sim-Tex LP總裁司錫安納（Chuck Scianna）則認為，高關(guān)稅只是意味著(zhù)美國消費者將為鋼鐵和鋼鐵產(chǎn)品支付更高的價(jià)格。如果這些產(chǎn)品不從韓國進(jìn)口，它們會(huì )從別的地方進(jìn)口。美國能源設備和基礎設施建設聯(lián)盟主席麥克（Toby Mack）表示，毫無(wú)疑問(wèn)，石油和天然氣鉆井承包商喜歡低價(jià)鋼材，與供應商保持長(cháng)期聯(lián)系。
美國總統奧巴馬5月宣布了在今后4年里向基礎設施建設投資3020億美元的計劃，在面向橋梁、道路和鐵路等基礎設施建設方面，石油和天然氣管線(xiàn)方面使用鋼材的量在逐步增多，鋼鐵行業(yè)將隨之成為美國經(jīng)濟快速增長(cháng)的一部分。所以這一裁決也經(jīng)由美國國際貿易委員會(huì )同意。
美國商務(wù)部在簡(jiǎn)報中提到，將對韓國進(jìn)口管材設置9.89%~15.75%的關(guān)稅，其進(jìn)口管材產(chǎn)品主要用于石油鉆探。其他8個(gè)國家和地區的管材進(jìn)口關(guān)稅設置從2.05%~118.32%不等。
除韓國外，被美國商務(wù)部點(diǎn)名的國家和地區還包括印度、菲律賓、沙特、中國臺灣、泰國、土耳其、烏克蘭和越南。但是，調查決議中提到，盡管烏克蘭也曾出售過(guò)低價(jià)鋼材給美國，但由于雙方協(xié)議已經(jīng)終止，所以對其暫停傾銷(xiāo)調查。
美國商務(wù)部認為，此次決定旨在幫助美國鋼鐵企業(yè)“減輕由有害傾銷(xiāo)和補貼行為造成市場(chǎng)不公平競爭帶來(lái)的影響，以建立一個(gè)公平競爭的機制”。
暗中針對中國？
根據美國商務(wù)部公布的數據，2013年韓國出口89.43萬(wàn)噸的管材產(chǎn)品進(jìn)入美國，總價(jià)值超過(guò)8億美元。其他8個(gè)國家和地區中，去年出口至美國的鋼材總價(jià)值約6.3億美元。
美國鋼鐵公司以及其他公司認為，韓國制造的這些用于石油和天然氣管道的鋼管原材料很大部分來(lái)源于中國政府補貼的低價(jià)鋼材。它們宣稱(chēng)，韓國頻繁地引進(jìn)中國低價(jià)鋼材并加工后傾銷(xiāo)至美國，希望美國政府在對待韓國的這一問(wèn)題上，能同2010年對中國制造的石油和天然氣行業(yè)用鋼管征收懲罰性關(guān)稅一樣，實(shí)行嚴懲。
中國鋼鐵制造商曾是美國鋼鐵生產(chǎn)商的“眼中釘”。原因是在過(guò)去的10年內，中國大量鋼鐵出口至美國。直至2010年，美國決定對進(jìn)口自中國的鋼材征收最高達99%的懲罰性關(guān)稅。這在美國鋼鐵業(yè)看來(lái)是為爭取自己利益取得的一大勝利。
“鋼鐵行業(yè)面臨全球產(chǎn)能過(guò)剩，其中有三分之一是來(lái)自中國，但產(chǎn)品需要自尋出路。”美國鋼鐵貿易專(zhuān)家碩恩（Debbie Shon）認為。
韓國認為其用來(lái)生產(chǎn)能源行業(yè)管材的原材料主要來(lái)自韓國國內。事實(shí)上，正是有了美國對中國鋼材的高關(guān)稅征收，韓國才有了這一市場(chǎng)機遇。同時(shí)，中國豐富的供給也降低了整個(gè)鋼材市場(chǎng)價(jià)格。在2月初步?jīng)Q定中，美國貿易官員并沒(méi)有發(fā)現韓國傾銷(xiāo)鋼管，也沒(méi)有提出征收關(guān)稅。
意求公平競爭
現在美國已經(jīng)成為韓國鋼材最大的出口市場(chǎng)。在今年1~5月，美國從韓國進(jìn)口的鋼材量較上年同期增長(cháng)74%，至110萬(wàn)噸。根據全球貿易信息服務(wù)公司的數據，同期美國鋼鐵進(jìn)口總量增長(cháng)了36%。去年，中國出口鋼材5170萬(wàn)噸，較2012年增長(cháng)15%。到目前為止，韓國是最大的買(mǎi)家。今年前5個(gè)月，韓國從中國進(jìn)口的鋼材量增長(cháng)29%，至530萬(wàn)噸。
“大部分中國鋼材在韓國完成最后一個(gè)加工步驟后運往世界各地的出口市場(chǎng)。”貿易律師沙格林（Roger Schagrin）說(shuō)，他的客戶(hù)包括美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )和俄羅斯OAOTMK的美國子公司TMKIpsco。
中國政府稱(chēng)并未對鋼材出口提供補貼，并稱(chēng)美國鋼鐵行業(yè)正在尋求政府的幫助。中鋼協(xié)副秘書(shū)長(cháng)李新創(chuàng )認為：“美國應該開(kāi)放市場(chǎng)，而不是保護一些沒(méi)有競爭力的生產(chǎn)商。”
韓國認為中國豐富的供應鏈影響了市場(chǎng)。韓國駐美國大使館官員金洋杰（Youngjae Kim）表示，韓國現代海斯克和Nexteel這兩家被美國調查的焊工公司，其絕大部分熱軋鋼材并非產(chǎn)自中國，而是韓國。與此同時(shí)，韓國方面稱(chēng)，由于這兩家公司的鋼管價(jià)格低，而且該行業(yè)競爭激烈，貨源也充足，所以對美國買(mǎi)家具有吸引力。
目前，韓國方面暫未對額外關(guān)稅做出回應，但曾有韓國官員表示過(guò)，如果美國對韓國鋼鐵征收高額關(guān)稅，他們將考慮各種選擇應對，包括向世界貿易組織提出申訴。
美國鋼鐵公司和行業(yè)代表認為這一裁決是鋼鐵業(yè)市場(chǎng)公平競爭的重要一步。美國制造業(yè)聯(lián)盟的主席斯科特·保羅（Scott N.Paul）認為，這是美國鋼鐵工人美好的一天，從國會(huì )兩黨到成千上萬(wàn)工人的支持，都凸顯了這一決定的重要性。
鋼鐵業(yè)或成經(jīng)濟新支柱
“美國鋼鐵公司對美國商務(wù)部的最終裁決很滿(mǎn)意。這表明韓國等幾個(gè)國家和地區生產(chǎn)的石油專(zhuān)用管材，是以?xún)A銷(xiāo)及取得政府補貼手段進(jìn)入美國市場(chǎng)，這是不公平的進(jìn)口貿易。”美國鋼鐵公司主席以及首席執行官馬里奧·龍奇（Mario Longhi）認為，商務(wù)部的密集調查最后表明，韓國石油管材的傾銷(xiāo)、政府補貼行為給美國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。與此同時(shí)，由于鋼材原材料進(jìn)口增加，美國鋼鐵業(yè)受挫，訂單減少，部分工廠(chǎng)遭遇停工也損失了部分就業(yè)崗位。它們唯一能做的就是與美國商務(wù)部合作，希望有關(guān)部門(mén)以法治為美國制造業(yè)提供并創(chuàng )造一個(gè)良好有序的競爭環(huán)境。
然而，得州鋼材進(jìn)口和經(jīng)銷(xiāo)商Sim-Tex LP總裁司錫安納（Chuck Scianna）則認為，高關(guān)稅只是意味著(zhù)美國消費者將為鋼鐵和鋼鐵產(chǎn)品支付更高的價(jià)格。如果這些產(chǎn)品不從韓國進(jìn)口，它們會(huì )從別的地方進(jìn)口。美國能源設備和基礎設施建設聯(lián)盟主席麥克（Toby Mack）表示，毫無(wú)疑問(wèn)，石油和天然氣鉆井承包商喜歡低價(jià)鋼材，與供應商保持長(cháng)期聯(lián)系。
美國總統奧巴馬5月宣布了在今后4年里向基礎設施建設投資3020億美元的計劃，在面向橋梁、道路和鐵路等基礎設施建設方面，石油和天然氣管線(xiàn)方面使用鋼材的量在逐步增多，鋼鐵行業(yè)將隨之成為美國經(jīng)濟快速增長(cháng)的一部分。所以這一裁決也經(jīng)由美國國際貿易委員會(huì )同意。
