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據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，作為全球最大的石油進(jìn)口，美國在1975年和1979年出臺法案，嚴格限制本國的原油出口，現在，長(cháng)達40年的美國原有出口禁令已經(jīng)松動(dòng)。
根據華爾街日報的報道，美國商務(wù)部將允許2家德克薩斯州的公司出口未精煉原油。有相關(guān)公司的高管透露，這批原油最早可能8月發(fā)貨。
對于美國這樣一個(gè)能源對外依存度相當高的國家，限制石油出口，保證國內供給是符合邏輯的。之所以原油出口的禁令松動(dòng)，最直接的原因就是頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的革命所帶來(lái)的能源供給量的大幅度提升。有媒體認為，全球能源格局轉變即將揭開(kāi)大幕。
經(jīng)濟之聲特約評論員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所美國經(jīng)濟研究中心 主任肖煉對此進(jìn)行詳細解讀。
經(jīng)濟之聲：美國商務(wù)部允許2家企業(yè)出口未精煉的原油，一定程度上突破了美國的原油出口禁令。但是，允許這兩家企業(yè)出口，只是美國商務(wù)部的特別裁決，并沒(méi)有從根本上影響原先的法案。這種特例以后會(huì )不會(huì )越來(lái)越多，最終導致美國的原油出口禁令失效？
肖煉：有這種可能性。因為法律不能隨便違背，它是做了一個(gè)特例，但這個(gè)特例是給了一個(gè)信號，如果特例做的比較好，它的法律也會(huì )做相應修訂。
經(jīng)濟之聲：如果出口放開(kāi)，對美國的石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì )有什么影響？
肖煉：主要的背景還是現在頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的革命，美國的能源供給增加了，在消費是一個(gè)定量或者增量不多的情況下，它的供給增加了，現在油價(jià)那么高，它把原油油輸出去，在經(jīng)濟上是要占便宜的。
經(jīng)濟之聲：我們在探討美國放松原油出口的時(shí)候，必然要說(shuō)到頁(yè)巖氣革命。在新技術(shù)的推動(dòng)下，美國的油氣產(chǎn)量出現了顯著(zhù)提升，資源的對外依賴(lài)開(kāi)始降低。作為全球最大的石油進(jìn)口國，美國對外資源依賴(lài)降低，會(huì )對全球資源供需格局產(chǎn)生什么樣的影響？
肖煉：那整個(gè)結果就發(fā)生變化了，無(wú)疑會(huì )對全球的能源供需格局產(chǎn)生重要的影響。美國為什么從中東出來(lái)？從海灣出來(lái)？就是跟美國對于海灣能源的需求減少有很大的關(guān)系。能源是一個(gè)戰略資源，美國以前沒(méi)有能源革命的時(shí)候，沒(méi)有頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油革命的時(shí)候，它感到很緊張，因為美國老有一種危機感，但實(shí)際上美國的石油和天然氣儲量是很大的，美國主要是有一個(gè)長(cháng)遠眼光，就是怕以后，因為世界油氣資源早晚一天會(huì )枯竭的?，F在由于能源革命使美國擔心的事情要往后拖了，起碼能拖個(gè)幾十年上百年的，美國的擔心就不是那么迫切了。
經(jīng)濟之聲：現在我國對外石油依存有逐步上漲的趨勢，美國對外原油依存程度降低，對于我國的石油外部供給來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？
肖煉：這倒是一個(gè)好事情。美國對能源需求減少了，這樣就說(shuō)會(huì )緩和全球能源供給這個(gè)矛盾。中國對油氣資源卻在不斷的提升，要超過(guò)50%以上，現在中國是石油和天然氣的第二大消費國，美國是第一大消費國，按這個(gè)發(fā)展趨，第一大消費國擴大石油供給，這對中國來(lái)講應該是有好處的，客觀(guān)上也可以降低我國的原油進(jìn)口成本。
經(jīng)濟之聲：新的頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油技術(shù)必將重塑世界能源市場(chǎng)的格局，但是我們自己的頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的開(kāi)采技術(shù)相比之下還有明顯的差距。在這樣的前提下，如何開(kāi)發(fā)新能源，確保我們的能源供給？
肖煉：美國的頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣主要是一個(gè)技術(shù)革命，這個(gè)技術(shù)革命不是美國政府干的事情，是美國幾家私企干了幾十年，最后它搞成功了，美國的技術(shù)創(chuàng )新值得中國學(xué)習。中國這么多企業(yè)，包括國企、民企，有的時(shí)候缺乏美國的韌勁。中國和美國的差距就在于我們自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新做的不太夠。第二，據油氣專(zhuān)家講，中國的頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣儲量是全世界第一的，關(guān)鍵的問(wèn)題是怎么解決對環(huán)境的污染，這是一個(gè)大的問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題能解決的話(huà)，如果把中國的頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油都給開(kāi)采出來(lái)，比美國的儲量還要大，但問(wèn)題是我們現在開(kāi)采不出來(lái)。
