鋼鐵行業(yè)是檢驗中國去產(chǎn)能實(shí)力的一塊試金石，然而迄今為止，這個(gè)部門(mén)的去產(chǎn)能形勢并不樂(lè )觀(guān)。
2016年已過(guò)去七個(gè)月，中國僅完成今年承諾的鋼鐵行業(yè)4,500萬(wàn)噸去產(chǎn)能目標的30%。中國人民大學(xué)的一項研究顯示，有超過(guò)一半的中國鋼鐵企業(yè)是僵尸企業(yè)。
人民大學(xué)的調查將僵尸企業(yè)定義為連續兩年獲得低于市場(chǎng)利息貸款的企業(yè)，意味著(zhù)這些企業(yè)獲得了地方政府或其他政府融資的支持。事實(shí)上，這些企業(yè)正是依靠廉價(jià)貸款維持生存的。
鋼鐵行業(yè)中的僵尸企業(yè)比例最高，為51.4%，其次是房地產(chǎn)，為44.5%，建筑業(yè)為31.2%。
人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)，地方政府長(cháng)期以來(lái)扶持獲得中央政府支持的鋼鐵等部門(mén)；隨著(zhù)去產(chǎn)能壓力增大，地方政府往往會(huì )抗拒中央的去產(chǎn)能要求，因為這會(huì )影響到就業(yè)、地方經(jīng)濟增長(cháng)和官員的晉升。
這種抗拒在最近的數據中有所體現。盡管中國總理李克強要求鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，但受寬松貨幣政策以及由投機刺激的房地產(chǎn)市場(chǎng)反彈推動(dòng)，鋼鐵行業(yè)6月粗鋼日產(chǎn)量反而創(chuàng )下了歷史紀錄。房地產(chǎn)行業(yè)本身也存在產(chǎn)能過(guò)剩。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛本周告訴媒體，他預計鋼鐵價(jià)格最近的反彈不會(huì )持續。
人民大學(xué)的報告稱(chēng)，為了政績(jì)和維穩，地方政府繼續以各種形式向處于破產(chǎn)邊緣的僵尸企業(yè)輸血。報告稱(chēng)，政府應當減少對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預，同時(shí)加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。
官員們將今年淘汰過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)展緩慢歸咎于冗長(cháng)的談判，這些談判涉及到如何在中國28個(gè)省級政府之間分配去產(chǎn)能任務(wù)。
馮飛告訴媒體，中國仍有信心實(shí)現2016年產(chǎn)能削減目標。他還稱(chēng)，今年迄今淘汰產(chǎn)能工作進(jìn)展符合預期。中國鋼鐵產(chǎn)量占到全球鋼鐵產(chǎn)量的一半。
中國計劃未來(lái)五年總計淘汰最多1.5億噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。行業(yè)分析師稱(chēng)，即便是這一目標也只占到全國鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的10%，而目前過(guò)剩產(chǎn)能約占中國鋼鐵總產(chǎn)能的30%。與此同時(shí)，中國鋼鐵出口的增加也加劇了中國企業(yè)與海外公司及勞工團體的緊張關(guān)系，他們指責中國以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)鋼鐵。
中國的反駁有些迂回：?jiǎn)?wèn)題不在于中國生產(chǎn)了太多鋼鐵，而在于全球需求不足。
據國際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFunddata，簡(jiǎn)稱(chēng) IMF）的數據，鋼鐵企業(yè)中有很大一部分是國有企業(yè)，高得不成比例，國企占中國企業(yè)債的比例約為55%，但在經(jīng)濟產(chǎn)出中的占比僅為22%。IMF數據還顯 示，2015年中國企業(yè)債與國內生產(chǎn)總值（GDP）的比值為145%，2007年還不到100%。IMF稱(chēng)，這個(gè)水平無(wú)論以什么標準衡量都是很高的。
在所有領(lǐng)域中，僵尸企業(yè)在人民大學(xué)2005至2013年間研究的80萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)中占7.5%，低于2000年約30%的峰值，出現峰值后不久，中國就啟動(dòng)了上一輪國有企業(yè)重大改革。中國國家主席習近平曾呼吁國企在中國經(jīng)濟中繼續保持核心地位。
隨著(zhù)企業(yè)年齡的增長(cháng)，它們變成僵尸企業(yè)的可能性也越來(lái)越大。根據人民大學(xué)的研究，創(chuàng )立時(shí)間超過(guò)30年的公司約30%符合僵尸企業(yè)標準，而創(chuàng )立時(shí)間不超過(guò)五年的公司中僅有3%為僵尸企業(yè)。
