14日，于北京舉行的歐盟-中國峰會(huì )上，中國同意了歐盟的提議，雙方宣布組建一個(gè)聯(lián)合工作組。其允許歐盟核查和監督中國鋼材出口量、價(jià)格以及對鋼廠(chǎng)的補貼，以共同應對中國
鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。這將為歐洲授予中國夢(mèng)寐以求的市場(chǎng)經(jīng)濟地位鋪平道路。
我們要承認在過(guò)去的一段時(shí)間里，中國在取得歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟地位認定的問(wèn)題上遇到了一定困難，這里面由于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾尤為突出。所以這次中歐成立這個(gè)聯(lián)合 工作組，可以說(shuō)意味著(zhù)雙方在談判的道路上取得了進(jìn)展，在僵局里找到了一個(gè)出路。聯(lián)合工作組做為一個(gè)平臺，允許歐盟核查和監督中國的鋼材出口情況和鋼廠(chǎng)補貼 情況，并且會(huì )及時(shí)通報我國國內削減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的進(jìn)程，這些都充分表明了中國的誠意。
眾所周知，在鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題上，中國正在采取積極的措施，并且把削減落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做為十三五期間鋼鐵行業(yè)的主要任務(wù)，5年之內，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸。并且這個(gè)任務(wù)已經(jīng)細化細分到具體省市，進(jìn)而再落實(shí)到具體鋼廠(chǎng)。幾天前，中國鋼鐵行業(yè)的龍頭企業(yè)寶鋼公布了未來(lái)3年內將縮減920萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，這已經(jīng)超過(guò)了國資委對于央企削減15%產(chǎn)能的水平線(xiàn)。鋼鐵大省河北省也提出，“一旦發(fā)現違建鋼鐵項目復產(chǎn)，先免書(shū)記市長(cháng)”?？梢钥闯鲋袊谂ο鳒p過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題上正在走向好的方向。組建聯(lián)合工作組，可以把中國有誠心、有信心削減國內鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的這個(gè)姿態(tài)擺出來(lái)，并且用事實(shí)說(shuō)話(huà)，呈現給歐盟甚至世界看。
市場(chǎng)經(jīng)濟地位，它表示一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟的狀況。按照一個(gè)國家市場(chǎng)經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的重要性，以及國家政府對于經(jīng)濟的干預程度，一般可區分為完全市場(chǎng)經(jīng)濟國家和非市場(chǎng)經(jīng)濟國家。
之所以我們看中是否能夠獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位，最 常見(jiàn)的就是市場(chǎng)經(jīng)濟地位是反傾銷(xiāo)調查確定傾銷(xiāo)幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。在反傾銷(xiāo)案調查中，如果涉案企業(yè)所在國為具有市場(chǎng)經(jīng)濟地位的國家，反傾銷(xiāo)調查發(fā)起 國在調查時(shí)，就必須根據該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的實(shí)際成本和價(jià)格來(lái)計算其正常價(jià)格；如果企業(yè)所在國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟地位”國家，則發(fā)起國將選擇與被調查國經(jīng)濟發(fā)展水 平大致相當的市場(chǎng)經(jīng)濟國家（即替代國）的成本數據，以此計算產(chǎn)品的“正常價(jià)格”，確定傾銷(xiāo)幅度。
一直以來(lái)，因為沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位，中國在國際貿易上被認定為傾銷(xiāo)的風(fēng)險就非常大，傾銷(xiāo)幅度的認定自然也是不符合我國具體國情的。因為“替代國”的成本數 據我們是不可控制的，以鋼材出口問(wèn)題為例，如果找一個(gè)鋼材成本非常的高的國家做為“替代國”，那么替代國的生產(chǎn)成本就被認定為是我們國家的生產(chǎn)成本，只要 我們的出口價(jià)格低于所謂的生產(chǎn)成本，那就會(huì )被認定為傾銷(xiāo)。
如果獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位，那么一旦再發(fā)生貿易摩擦，調查國就必須使用真正的我們國家的鋼鐵生產(chǎn)成本。與鋼鐵出口價(jià)格做比較，出口價(jià)格高于生產(chǎn)成本代表貿易有盈利，是不屬于傾銷(xiāo)的。
所以一直以來(lái)中國強調，希望相關(guān)國家和地區承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，也是希望在國際雙邊、多邊貿易中尋求并且獲得公正、公開(kāi)、透明的國際貿易地位，避免由貿易保護主義引發(fā)的貿易摩擦和不公平待遇。
