發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民日前表示，2016年度中央獎補資金已向地方撥付到位，首批276億去產(chǎn)能資金開(kāi)始下達企業(yè)及縣市，
鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。不過(guò)，當去產(chǎn)能政策頻頻落地的同時(shí)，鋼鐵行業(yè)又開(kāi)始“火熱”復產(chǎn)。
機構數據顯示，2015-2016年國內共關(guān)停高爐34 座，合計容積23414立方米，煉鐵產(chǎn)能2800余萬(wàn)噸。而近兩年部分鋼鐵企業(yè)新投產(chǎn)設備情況，則是2016-2018年國內仍有16座計劃或即將投產(chǎn)， 合計容積47740立方米，煉鐵產(chǎn)能4045余萬(wàn)噸。一旦利潤合適，鋼鐵產(chǎn)能仍有很大的復產(chǎn)空間，過(guò)剩陰云很有可能卷土重來(lái)。冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新 創(chuàng )表示，雖然政府和企業(yè)對去產(chǎn)能的決心都很大，但是退出機制和政府托底政策還沒(méi)有到位，從文件的頒布到執行仍需要一段時(shí)間。這是導致鋼企在利潤驅動(dòng)下復產(chǎn) 的可能原因。另外，近來(lái)歐盟對中國鋼鐵去產(chǎn)能步伐緩慢的表態(tài)雖然有更多的考慮因素，也從側面反映了中國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的艱難程度。
產(chǎn)業(yè)集中度低制約鋼鐵去產(chǎn)能步伐
武鋼股份董事長(cháng)曾表示，中國的鋼鐵行業(yè)若要削減過(guò)剩的供應，整合至關(guān)重要。而2013年工信部曾明確鋼鐵行業(yè)到2015年實(shí)現10家鋼企產(chǎn)業(yè)集中度達到60%。但是2015年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度卻進(jìn)一步下滑，其中，粗鋼產(chǎn)量排名前十家企業(yè)合計產(chǎn)量占全國比重僅為34.2%。而在歐美發(fā)達國家，前5家鋼鐵廠(chǎng)產(chǎn)量占該國鋼鐵總量50%至80%以上。招商證券研究報告顯示，當前我國行業(yè)競爭格局混亂，同質(zhì)化低端建設嚴重，這也是產(chǎn)能過(guò)剩其無(wú)法快速出清的重要原因之一。
行業(yè)集中度低顯然成為制約鋼鐵去產(chǎn)能的重要因素，經(jīng)記者統計發(fā)現，主要有三個(gè)原因造成目前鋼鐵行業(yè)集中度低：首先，前十家鋼廠(chǎng)減產(chǎn)幅度為4.27%，高于全國2.33%的減產(chǎn)幅度；二是重組后部分企業(yè)出現剝離，其中，寶鋼退出寧波鋼鐵，武鋼退出柳州鋼鐵，導致前十家鋼廠(chǎng)產(chǎn)量比重下降。而第三，地方鋼企在當地都是利稅大戶(hù)，因此地方政府很難有動(dòng)力主動(dòng)支持行業(yè)內的重組整合，某業(yè)內人士向第一財經(jīng)記者表示。
鋼鐵企業(yè)債務(wù)問(wèn)題拖慢鋼鐵產(chǎn)能出清
冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )表示，中國大型鋼企2015年平均資產(chǎn)負債率為70.06%，同比上升1.55個(gè)百分點(diǎn)，債務(wù)總規模達3.27萬(wàn)億元人民幣。如果債務(wù)問(wèn)題無(wú)法解決，且不能控制金融風(fēng)險，鋼鐵去產(chǎn)能計劃就無(wú)法進(jìn)行。
據一位銀行業(yè)人士向第一財經(jīng)記者透露，銀行目前已經(jīng)對鋼鐵企業(yè)不再放貸，因有政策規定過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)不再新增貸款額度，而且現在貸款給鋼鐵企業(yè)容易導致不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。
鋼鐵企業(yè)“斷奶”之后很難從其他渠道獲得融資償還企業(yè)內外的債務(wù)，去產(chǎn)能和轉型升級很難繼續。某位業(yè)內人士向第一財經(jīng)記者表示，這些鋼鐵企業(yè)在鋼價(jià)低迷的時(shí)候淪為“僵尸企業(yè)”，卻又在鋼價(jià)回溫的時(shí)候，火速復產(chǎn)，成為整個(gè)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、轉型升級的一塊頑疾。
