在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩已成為全球性問(wèn)題的今天，許多國家將本國鋼鐵業(yè)的不景氣歸咎于中國去年的上億噸出口，今年以來(lái)，中國鋼鐵產(chǎn)品更是在世界范圍內遭遇了一輪猛烈的“圍剿”。但中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )昨日發(fā)布的《中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展報告（2016版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）表示，中國不鼓勵鋼鐵產(chǎn)品大量出口，反而還采取措施控制鋼鐵產(chǎn)品出口。
究其原因，中國鋼鐵產(chǎn)品在世界鋼貿中頻頻遇阻定然是無(wú)法繞過(guò)的一環(huán)，但同時(shí)，中國本身對鋼鐵的巨大需求以及正在有序實(shí)施的鋼鐵去產(chǎn)能計劃，也使得鋼鐵行業(yè)在面臨困境時(shí)更專(zhuān)注于自身。
貿易摩擦頻繁
分析師王國清表示，今年前4個(gè)月，其他國家和地區對我國鋼材產(chǎn)品共發(fā)起了15起貿易救濟調查，遠超去年同期的8起。
王國清認為，鋼鐵出口環(huán)境的不斷惡化也迫使中國不得不將視線(xiàn)轉移回國內市場(chǎng)，此外，中國的鋼鐵出口總量本就不大，因此不必過(guò)分關(guān)注出口端。數據也顯示，在全球鋼鐵市場(chǎng)低迷的大背景下，中國去年出口鋼材1.12億噸，盡管同比增長(cháng)19.9%，但與去年8.04億噸的粗鋼產(chǎn)量相比規模確實(shí)不大。
另一方面，中國正在積極地從自身出發(fā)，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。2月4日，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于鋼鐵業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，為“十三五”期間中國鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能提出了“五年減產(chǎn)粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸”的具體要求。
隨著(zhù)各地方紛紛出臺本地的相關(guān)規劃，鋼鐵去產(chǎn)能也已初見(jiàn)成效。數據顯示，一季度全國粗鋼產(chǎn)量同比下降3.2%，鋼材價(jià)格普漲。此外，4月國內鋼鐵行業(yè)PMI指數為57.3%，時(shí)隔兩年重回榮枯線(xiàn)之上。
商務(wù)部研 究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明也表示，中國多次強調不鼓勵鋼鐵產(chǎn)品大量出口，體現了中國是負責任鋼鐵大國的角色定位。“一方面，我們在通過(guò)轉方式、調結構 從內部化解鋼鐵產(chǎn)能；另一方面，中國對世界鋼鐵市場(chǎng)的輸出也是有節制的，因為如果國際市場(chǎng)壓力過(guò)大，中國的鋼鐵出口也必受牽連。”白明說(shuō)。
出口并非惟一渠道
實(shí)際上，工信部新聞發(fā)言人鄭立新在上月底的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上就曾表示，要限制鋼鐵的出口。他說(shuō)，中國不但不鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口，而且還是目前全世界鋼鐵生產(chǎn)大國中，惟一對普通鋼鐵出口采取限制措施的國家。
鄭立新介紹稱(chēng)，中國目前的鋼鐵生產(chǎn)主要以滿(mǎn)足國內需求為主。“盡管中國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，但同時(shí)也是最大的鋼鐵消費國。”《報告》也顯示，中國去年粗鋼的表觀(guān)消費量為7.04億噸，占全球總量的43.2%，中國仍然是世界上最大的鋼材消費市場(chǎng)。
據悉，中國仍然是鋼鐵消費大國的主要原因是區域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，目前許多中西部地區的基礎設施仍不完善，而鋼材正是基礎設施建設的主要建筑材料。一季度的房地產(chǎn)及基建投資數據也印證了中國仍然保有大量的鋼鐵需求。統計局數據顯示，一季度房地產(chǎn)投資和基建投資均明顯回升，同比增速分別增長(cháng)6.2%和19.6%。
正因為國內市場(chǎng)的大量需求以及我國對部分鋼鐵產(chǎn)品的差異化需求，中國同樣還成為了鋼鐵產(chǎn)品的重要進(jìn)口國?！秷蟾妗芬诧@示，中國去年進(jìn)口鋼材1278萬(wàn)噸，盡管同比下降了11.4%，但仍然為全球鋼鐵產(chǎn)品提供了廣闊市場(chǎng)。
警惕新一輪過(guò)剩
然而，必須承認的是，我國鋼鐵出口仍然是以附加值較低的鋼材品種為主，且主要的出口目的地是東南亞地區?？傮w而言，我國鋼鐵產(chǎn)品的綜合競爭力并不算強。
也因為如此，中國的鋼鐵制品才在世界鋼貿市場(chǎng)中屢屢處于被動(dòng)地位。在白明看來(lái)，生產(chǎn)并出口高附加值的鋼鐵產(chǎn)品是鋼鐵想要繼續“走出去”的必要前提，中國應盡快擺脫目前以量取勝的現狀。
事實(shí)上，為了鼓勵高附加值的鋼鐵產(chǎn)品出口，相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅政策早已實(shí)施多年。5月18日，財政部才剛剛發(fā)文強調將繼續實(shí)行鋼鐵出口退稅政策。
《報告》也稱(chēng)，近年來(lái)，建筑、造船、汽車(chē)等量大面廣的鋼材產(chǎn)品整體水平有所提升，高強鋼筋及鋼結構用鋼比例提高。另一方面，還有一大批高科技含量、高附加值產(chǎn)品研發(fā)成功。比如，用于大型水電、火電、核電裝備制造的取向硅鋼板、磁軛磁極鋼板、電站蝸殼用鋼板等產(chǎn)品性能達到領(lǐng)先水平。
不過(guò)王國清也提醒稱(chēng)，生產(chǎn)高附加值的特鋼產(chǎn)品確實(shí)應成為鋼企接下來(lái)主要發(fā)力的方向，但特鋼由于性能要求高且需求量小，因此企業(yè)也要格外注意市場(chǎng)容量。“比如特鋼中的不銹鋼產(chǎn)品就由于過(guò)量投資，導致目前也已出現了一些過(guò)?，F象。”王國清說(shuō)。
