據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，春回大地，萬(wàn)象更新，我國去產(chǎn)能工作取得新進(jìn)展。國家發(fā)改委公布的數據顯示，1到2月，全國
粗鋼產(chǎn)量1億2107萬(wàn)噸，同比下降5.7%，降幅同比擴大4.2個(gè)百分點(diǎn)。不只是鋼鐵，另一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩大戶(hù)煤炭“減肥”也是初見(jiàn)成效。1到2月，全國煤炭產(chǎn)量5.13億噸，同比下降6.4%，焦炭產(chǎn)量下降10.4%，降幅同比擴大7.5個(gè)百分點(diǎn)。其他過(guò)剩產(chǎn)能如水泥、平板玻璃也紛紛“減虛胖、練肌肉。”1到2月，全國水泥產(chǎn)量同比下降8.2%；平板玻璃產(chǎn)量下降1.9%。企業(yè)產(chǎn)量下降說(shuō)明“去產(chǎn)能”初見(jiàn)成效，但要實(shí)現“調結構”還有許多工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。
在當前產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，一些企業(yè)為了生存不惜降價(jià)銷(xiāo)售，比如煤炭礦井的維護成本都是“剛性”的，為了“攤薄”成本，有的企業(yè)就盡可能多開(kāi)采。國務(wù)院參事湯敏表示，去產(chǎn)能只是剛剛開(kāi)始。
湯敏：去產(chǎn)能才剛剛開(kāi)始，因為去產(chǎn)能有一個(gè)過(guò)程。前段時(shí)間在微信上都看過(guò)一個(gè)“段子”，說(shuō)現在鋼鐵的價(jià)格比大白菜還便宜，汽油的價(jià)格比礦泉水還便宜。為什么這么便宜，就是因為不但產(chǎn)能過(guò)大，而且生產(chǎn)過(guò)多，本身庫存太高，這時(shí)候如果還保持很大的生產(chǎn)量，當然價(jià)格就會(huì )下降。所以現在生產(chǎn)量的下降本身也是市場(chǎng)決定的結果。
湯敏認為，去產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單的企業(yè)產(chǎn)量下降，而是讓高污染、低效率的企業(yè)告別市場(chǎng)。
湯敏：所謂去產(chǎn)能不是說(shuō)不生產(chǎn)了就是去產(chǎn)能了，而是把那些污染比較嚴重，效率比較差的工廠(chǎng)關(guān)掉，不能讓它停在那兒，稍微市場(chǎng)有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，又讓它開(kāi)工，這樣會(huì )造成很多污染，造成資源的浪費。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞就相關(guān)話(huà)題做出解讀評論。
經(jīng)濟之聲：粗鋼、煤炭到水泥、玻璃等，這些過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)量紛紛下降，從數據來(lái)看，是不是說(shuō)明“去產(chǎn)能”取得初步成效？
劉瑞：是這樣的。這些過(guò)剩產(chǎn)能的下降對整個(gè)供給結構優(yōu)化而言是一個(gè)積極的信號。說(shuō)明我們的去產(chǎn)能工作在路上。當然這個(gè)任務(wù)不是一年就能完成的，去產(chǎn)能是一個(gè)比較細，比較復雜的工程，國務(wù)院出臺了兩個(gè)重要文件，對于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，它是將任務(wù)設定在3到5年，所以今年是一個(gè)良好的開(kāi)頭。
經(jīng)濟之聲：去產(chǎn)能工作多年以前就已經(jīng)開(kāi)始，但有的行業(yè)產(chǎn)能去年還是增長(cháng)，到今年年初，才出現各大行業(yè)普遍產(chǎn)量下降的局面，去產(chǎn)能的難點(diǎn)在哪里？
劉瑞：首先在于，微觀(guān)主體總存在一種市場(chǎng)幻覺(jué)，它覺(jué)得別人 的應該減，自己的不應該減，別人過(guò)剩了，自己沒(méi)過(guò)剩。所以就微觀(guān)主體來(lái)講，它去產(chǎn)能并不是很積極，除非已經(jīng)成了僵尸企業(yè)。從大的方面來(lái)講，國家已經(jīng)將這個(gè) 問(wèn)題做了一個(gè)總體的規劃，我們下一步要做的可能就是要達成一個(gè)共識，微觀(guān)主體和宏觀(guān)的認識要達到一致。第二，企業(yè)在去產(chǎn)能過(guò)程當中涉及到一些利益問(wèn)題，比 如債務(wù)重組等問(wèn)題，對于這些問(wèn)題的處理要做一個(gè)妥善安排。第三，過(guò)去有些產(chǎn)能過(guò)剩主要還是地方政府積極推動(dòng)的結果，地方政府在結合中央政府做這件事情時(shí)應 該轉變觀(guān)念繼續做好配套工作。
經(jīng)濟之聲：從經(jīng)濟結構的調整角度來(lái)看，把落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能去掉后，對于經(jīng)濟結構的調整會(huì )起到什么樣的作用？
劉瑞：它就像把人身體上的爛肉挖掉，使其恢復健康，這樣整個(gè)國民經(jīng)濟才能有一個(gè)健康的運營(yíng)。如果老是有一塊壞肉在，老發(fā)炎、發(fā)膿，那么整個(gè)國民經(jīng)濟就是負重前行。所以我們用3到5年壯士斷腕的決心，對于去掉這一塊“爛肉”應該是下了很大決心。
經(jīng)濟之聲：在去產(chǎn)能的成本方面，您覺(jué)得從一個(gè)地方的角度來(lái)看，它最大的成本來(lái)自于幾塊？
劉瑞：它的成本比較多，去產(chǎn)能首先就涉及到資本的處置問(wèn) 題，有些可能要將它完全一筆勾銷(xiāo)，那就涉及到了銀行的債務(wù)。第二是人員的安置，政府也要投入很多錢(qián)來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。第三，還有善后方面，比如土地的一些收 益。其實(shí)一個(gè)國家要把一個(gè)產(chǎn)能結構調整下來(lái)，不付出一定的代價(jià)是做不到的，但這個(gè)代價(jià)是值得付出的，因為它會(huì )為下一步經(jīng)濟再一次轉型創(chuàng )造一個(gè)有利的機會(huì )和 條件。
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