鋼企爭議“產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)?！保荷鐣?huì )庫存并不多

　  解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、淘汰落后產(chǎn)能是本屆政府最為關(guān)注，并且下決心要解決的議題之一。被列在“重點(diǎn)解決”目錄的鋼鐵企業(yè)，正密切關(guān)注政策走向。

　　然而，在8月22日舉行的第七屆中國鋼鐵原燃料市場(chǎng)高峰論壇上，多位鋼企高管并不認為行業(yè)產(chǎn)能“嚴重過(guò)剩”。鞍鋼集團國際經(jīng)濟貿易公司副總經(jīng)理李達光對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，現在生產(chǎn)的鋼材都賣(mài)出去了，社會(huì )庫存并不多，說(shuō)明還是有一定需求。他更愿意定義現在的鋼鐵市場(chǎng)為“弱勢過(guò)剩”。

　　自2011年鋼鐵行業(yè)效益下滑以來(lái)，中鋼協(xié)多次稱(chēng)，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、產(chǎn)能利用率降低是鋼鐵行業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰之一。據中鋼協(xié)數據，到2012年底，中國粗鋼產(chǎn)能約為9.76億噸，實(shí)際產(chǎn)量為7.17億噸，粗鋼產(chǎn)能利用率為73.4%。

　　最近，冶金工業(yè)規劃研究院對10類(lèi)鋼材產(chǎn)能利用率分析發(fā)現，按照合理產(chǎn)能利用率80%計算，2012年只有鍍鋅板、棒材和鋼筋3個(gè)品種達到合理產(chǎn)能利用率，其他鋼材產(chǎn)能均處于過(guò)剩狀態(tài)。中鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張長(cháng)富稱(chēng)，相對目前市場(chǎng)需求，已經(jīng)嚴重過(guò)剩。

　　然而，產(chǎn)能過(guò)剩的評價(jià)指標并未在政府與企業(yè)之間取得一致。中聯(lián)鋼分析師胡艷平認為，現有產(chǎn)能過(guò)剩標準太單一。她認為，中國市場(chǎng)比較特殊，不能一刀切，需要增加新的衡量標準來(lái)界定產(chǎn)能是否過(guò)剩。

　　李達光也表示，現在生產(chǎn)的鋼材都賣(mài)出去了，庫存并不多，說(shuō)明還是有一定需求。“產(chǎn)能過(guò)剩是客觀(guān)的，但并沒(méi)有嚴重過(guò)剩。”

　　新余鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理劉傳偉也對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，規模以上鋼廠(chǎng)產(chǎn)能不能說(shuō)過(guò)剩，從各家實(shí)際開(kāi)工率來(lái)看，情況比較正常，也不能簡(jiǎn)單用鋼廠(chǎng)效益來(lái)說(shuō)明產(chǎn)能是不是過(guò)剩。

　　鋼企正關(guān)注工信部和發(fā)改委聯(lián)合制定的化解五大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?？傮w方案。工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(cháng)辛仁周近日透露，方案要求進(jìn)一步提高企業(yè)準入的環(huán)保、節能和技術(shù)門(mén)檻，不達標的企業(yè)將會(huì )被責令整改，甚至取消行業(yè)準入資格。但鋼企似乎并不特別擔心政策調控。

　　“在跟鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策中，淘汰落后產(chǎn)能會(huì )相當艱難，進(jìn)度會(huì )相當緩慢。”8月20日，在鋼企調研的中聯(lián)鋼董事長(cháng)王利群說(shuō)，“誰(shuí)都不會(huì )輕易退出歷史舞臺，虧損了還在繼續生產(chǎn)。”

　　據王利群的調研，鋼企對用環(huán)保手段淘汰落后產(chǎn)能不抱多大希望。李達光說(shuō)，如果地方政府和環(huán)保部門(mén)嚴格執行環(huán)保標準的話(huà)，現在應該已經(jīng)有鋼廠(chǎng)關(guān)停并轉了。

　　對于環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能政策的執行力度，中鐵物總進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理薛小林持保留態(tài)度，“鋼鐵工業(yè)不是個(gè)小行業(yè)，畢竟鋼廠(chǎng)對地方政府來(lái)說(shuō)有就業(yè)和稅收的重要作用，不是簡(jiǎn)單的個(gè)體事項”。

　　從政策落地時(shí)間及力度分析，幾位鋼企負責人均認為，此輪淘汰落后產(chǎn)能中不會(huì )有特別強有力的“招數”。