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我國“十三五”規劃將
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11月15日，國家發(fā)改委等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》系統梳理提出了十種發(fā)展潛力大、前景好的新業(yè)態(tài)和新模式，包括推進(jìn)建設智能工廠(chǎng)、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應鏈管理、發(fā)展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游等。
在融合發(fā)展的新路徑上，意見(jiàn)針對制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加快原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車(chē)制造等重點(diǎn)行業(yè)雙向融合發(fā)展的10項可能性路徑。
《意見(jiàn)》的目標是，到2025年，形成一批創(chuàng )新活躍、效益顯著(zhù)、質(zhì)量、帶動(dòng)效應突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
分析指出，自去年底中國提出這一概念以來(lái)，“兩業(yè)融合”備受高層關(guān)注。這是培育現代產(chǎn)業(yè)體系、增強制造業(yè)核心競爭力、避免服務(wù)業(yè)“鮑莫爾病”的重要方向。
這種融合有利于中國制造在“微笑曲線(xiàn)”中更多地向研發(fā)設計、維護運行、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)、品牌管理等環(huán)節攀升，這有助于我國制造業(yè)擺脫長(cháng)期處于價(jià)值鏈中低端環(huán)節的境況，提高自身在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位。
破解“鮑莫爾病”
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、產(chǎn)業(yè)組織研究室副主任郭朝先告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，中國總體上已進(jìn)入工業(yè)化后期，制造業(yè)“大而不強”，沿價(jià)值鏈攀升和融合發(fā)展能力不足；而部分服務(wù)業(yè)又“自我循環(huán)”，對制造業(yè)發(fā)展支持不足，“產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng )新能力不高、盈利水平下降、部分服務(wù)業(yè)效率低下，經(jīng)濟‘脫實(shí)向虛’等問(wèn)題都與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合程度不高有關(guān)。”
郭朝先指出，上世紀七八十年代后，發(fā)達國家相繼完成工業(yè)化，制造業(yè)企業(yè)紛紛轉型，從簡(jiǎn)單產(chǎn)品制造到提供售后服務(wù)、再到提供“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+系統解決方案”，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展成為大勢所趨。
更重要的是，在新一代信息技術(shù)革命催生下，一大批先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合的新模式、新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。
《意見(jiàn)》對十種發(fā)展潛力大、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式進(jìn)行了梳理。
《意見(jiàn)》要求加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用。以建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施、發(fā)展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應用生態(tài)，建設數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化制造和服務(wù)體系。
郭朝先表示，平臺經(jīng)濟是先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合的一個(gè)重要方向，中國正在大力推進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是其中的代表。根據工信部摸底數據及中國信息通信研究院調研統計，當前中國至少已有269個(gè)平臺類(lèi)產(chǎn)品，其中，具備一定產(chǎn)業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數量超過(guò)50個(gè)。
《意見(jiàn)》要求推廣柔性化定制。通過(guò)體驗互動(dòng)、在線(xiàn)設計等方式，增強定制設計能力，加強零件標準化、配件精細化、部件模塊化管理，實(shí)現以用戶(hù)為中心的定制和按需靈活生產(chǎn)。
同時(shí)，發(fā)展共享生產(chǎn)平臺。鼓勵資源富集企業(yè)面向社會(huì )開(kāi)放產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、物流配送等資源，提供研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質(zhì)量監控等服務(wù)，實(shí)現資源利用和價(jià)值共享。
中國工程院副院長(cháng)，國家制造強國建設戰略咨委會(huì )委員鐘志華表示，當前中國制造正從“賣(mài)方市場(chǎng)”轉向“買(mǎi)方市場(chǎng)”，企業(yè)必須滿(mǎn)足不斷變化且多元化的顧客需求。這意味著(zhù)企業(yè)在保持規?；a(chǎn)的成本優(yōu)勢前提下，必須轉向注重客戶(hù)個(gè)性化需求、進(jìn)行柔性化定制的模式。
同時(shí)，中國制造業(yè)面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、設備利用率不足的問(wèn)題，鐘志華表示，產(chǎn)能共享是解決這一問(wèn)題的一個(gè)重要思路。
加強全生命周期管理也是一種新業(yè)態(tài)?！兑庖?jiàn)》要求，引導企業(yè)通過(guò)建立監測系統、應答中心、追溯體系等方式，提供遠程運維、狀態(tài)預警、故障診斷等在線(xiàn)服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)品再制造、再利用，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )生態(tài)價(jià)值大化。
郭朝先表示，目前在國際分工較為發(fā)達的制造業(yè)中，產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中停留的時(shí)間不到全部循環(huán)過(guò)程的5%，而處在流通領(lǐng)域的時(shí)間要占95%以上，因此一大批工程機械、電力裝備等企業(yè)紛紛將后期的運維服務(wù)作為轉型的重點(diǎn)。
比如，工業(yè)巨頭西門(mén)子、GE、施耐德、ABB等將其設備的預測性維護、遠程診斷與維修作為重要的業(yè)務(wù)之一。
郭朝先指出，這些新模式的重要特征在于制造與服務(wù)的邊界越來(lái)越模糊，傳統的源于三次產(chǎn)業(yè)劃分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)涇渭分明的“兩分法”正在發(fā)生改變，在現代經(jīng)濟體系中，已不能再依靠制造業(yè)或服務(wù)業(yè)的“單兵突進(jìn)”。
他尤其指出，中國第三產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)一半，如今已不能單純地將第三產(chǎn)業(yè)比重的提升等同于產(chǎn)業(yè)升級。
他認為，部分低端服務(wù)業(yè)由于無(wú)法像制造業(yè)一樣獲取規模效應，生產(chǎn)率難以有效提高，經(jīng)濟學(xué)界將服務(wù)業(yè)比重上升、表面上經(jīng)濟結構得以?xún)?yōu)化、但實(shí)際上全要素生產(chǎn)率反而下降的現象稱(chēng)為“鮑莫爾病”。
“比如簡(jiǎn)單的家政服務(wù)業(yè)其效率明顯低于制造業(yè)，而金融服務(wù)業(yè)的過(guò)度發(fā)展則會(huì )造成‘脫實(shí)向虛’，因此，服務(wù)業(yè)不能脫離制造業(yè)而自我循環(huán)，而兩業(yè)融合可以有效避免‘鮑莫爾病’的出現。”
延伸“微笑曲線(xiàn)”
郭朝先指出，當今國際產(chǎn)業(yè)分工的高價(jià)值環(huán)節不斷從制造環(huán)節向服務(wù)環(huán)節轉變，在一些發(fā)達經(jīng)濟體，產(chǎn)品在制造過(guò)程中的增加值部分不到產(chǎn)品價(jià)格的40%，60%以上的增值發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，這意味著(zhù)商品價(jià)值實(shí)現、利潤增值的關(guān)鍵在于衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)在“微笑曲線(xiàn)”上從制造環(huán)節向研發(fā)設計和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)兩端延伸，將單一環(huán)節的優(yōu)勢擴展形成整個(gè)鏈條的優(yōu)勢。
傳統的中國制造一直背負著(zhù)一條沉重的“微笑曲線(xiàn)”：曲線(xiàn)左右兩側的“研發(fā)設計”和“銷(xiāo)售渠道”等環(huán)節附加價(jià)值高，利潤空間大；而處在曲線(xiàn)中間弧底位置的加工制造環(huán)節，往往附加價(jià)值低，利潤微薄。
在郭朝先看來(lái)，現代服務(wù)業(yè)中的大多數行業(yè)屬于知識密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)更多從事研發(fā)設計、維護運行、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)、品牌管理、提供一體化解決方案等價(jià)值鏈增值環(huán)節的服務(wù)活動(dòng)，有助于我國制造業(yè)擺脫長(cháng)期處于價(jià)值鏈中低端環(huán)節的境況，提高自身在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位”。
《意見(jiàn)》要求，在十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域探索“兩業(yè)”融合發(fā)展的新路徑。
在消費品工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合方面，注重差異化、品質(zhì)化、綠色化消費需求，推動(dòng)消費品工業(yè)服務(wù)化升級。以服裝、家居等為重點(diǎn)，發(fā)展規?；?、個(gè)性化定制。以智能手機、家電、新型終端等為重點(diǎn)，發(fā)展“產(chǎn)品+內容+生態(tài)”全鏈式智能生態(tài)服務(wù)。
《意見(jiàn)》還要求，加快汽車(chē)由傳統出行工具向智能移動(dòng)空間升級。
推動(dòng)汽車(chē)智能化發(fā)展，加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強車(chē)況、出行、充放電等數據挖掘應用，為汽車(chē)制造、城市建設、電網(wǎng)改造等提供支撐。加快充電設施建設布局，鼓勵有條件的地方和領(lǐng)域探索發(fā)展換電和電池租賃服務(wù)，建立動(dòng)力電池回收利用管理體系。規范發(fā)展汽車(chē)租賃、改裝、二手車(chē)交易、維修保養等后市場(chǎng)。
工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心政策規劃處和技術(shù)發(fā)展處處長(cháng)左世全告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將出現電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化的“新四化”趨勢，這將引發(fā)全球汽車(chē)行業(yè)發(fā)生深刻變革，工信部正在牽頭制定的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》就是以“新四化”為核心，將在充換電、加氫、智能路網(wǎng)等方面鼓勵商業(yè)模式創(chuàng )新，并出臺一系列相關(guān)措施。
《意見(jiàn)》還要求，促進(jìn)現代物流和制造業(yè)融合。鼓勵物流、快遞企業(yè)融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷(xiāo)、配送等環(huán)節，鼓勵物流外包，發(fā)展零庫存管理、生產(chǎn)線(xiàn)邊物流等新型業(yè)務(wù)。
同時(shí)，要求強化研發(fā)設計服務(wù)和制造業(yè)有機融合。開(kāi)展制造業(yè)設計能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)設計向綜合設計服務(wù)轉型。完善知識產(chǎn)權交易和中介服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng )新成果轉移轉化。
郭朝先總結稱(chēng)，根據價(jià)值鏈微笑曲線(xiàn)，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展主要有三種途徑：一是先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，即先進(jìn)制造業(yè)融入更多現代服務(wù)業(yè)元素，包括制造業(yè)投入服務(wù)化和產(chǎn)出服務(wù)化兩個(gè)方面;二是現代服務(wù)業(yè)向制造業(yè)拓展延伸，即以現代服務(wù)業(yè)為主體，融入更多先進(jìn)制造業(yè)元素，包括服務(wù)型制造、以服務(wù)為主導的反向制造等;三是先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)雙向深度融合，終形成以平臺企業(yè)為主導的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。
