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我國“十三五”規劃將
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最近一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于新能源汽車(chē)補貼政策醞釀進(jìn)一步收緊的消息引發(fā)了多方關(guān)注。有媒體報道稱(chēng)，有關(guān)方面正研究調整2018年中央財政補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車(chē)型。而新能源汽車(chē)續航里程150公里以下的產(chǎn)品補貼或將非常之低，新能源客車(chē)與專(zhuān)用車(chē)的補貼額度則有明顯下調。同時(shí)，也有消息稱(chēng)，新能源汽車(chē)地方補貼面臨取消。
消息雖然有些差別，但從近段時(shí)間以來(lái)來(lái)自各方的消息來(lái)看，輿論均比較認可：就是補貼政策要進(jìn)一步調整，需要在原有基礎上進(jìn)一步細分，強化對先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的補貼。補貼應該更加傾向于能量密度高的產(chǎn)品。
眾所周知，新能源汽車(chē)補貼分為中央財政補貼和地方政府補貼兩部分。2010年，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財政補助資金管理暫行辦法》，要求地方財政對充電基礎設施、新能源汽車(chē)購置和電池回購等給予支持。不可否認，正是因為有央地財政補貼的大力支持，國內新能源汽車(chē)保有量才得到了迅速增長(cháng)，整個(gè)行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。
新能源汽車(chē)補貼政策需要調整。一是，一些地方發(fā)生了令人意想不到的“騙補事件”。財政部在2016年就曾公布，僅蘇州吉姆西、蘇州金龍等5家企業(yè)騙補總金額已經(jīng)超過(guò)10億元。2016年底，工信部等四部委出臺新能源汽車(chē)補貼調整方案，方案要求地方補貼不得超過(guò)中央財政單車(chē)補貼額的50%。隨后，各地陸續明確了地方補貼標準。其中，北京、天津私人領(lǐng)域按國標50%補貼。
“地補”不超過(guò)中央補貼50%，顯然透露出政策調整的信號。而在調整以前，以一輛6-8米純電動(dòng)中巴車(chē)為例，國家補貼標準為30萬(wàn)元/輛，很多地方按照1：1補貼，則一輛車(chē)僅補貼就能拿到60萬(wàn)元。這么高的補貼讓很多車(chē)企垂涎欲滴。一些缺乏技術(shù)含量的企業(yè)發(fā)現，“騙補”遠比改進(jìn)工藝、降低能耗更加有利可圖。
二是在新能源汽車(chē)補貼政策試行數年之后，需要向更高階段發(fā)展，需要更加充分考慮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)增效方面的作用，并提高補貼政策在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)引導方面的效率。近年來(lái)，實(shí)際上不少企業(yè)推出了大量的低端新能源汽車(chē)，技術(shù)含量不高，卻依靠補貼而活得很好。而未來(lái)的補貼則應該更加體現對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)的支持，而不宜再給那些濫竽充數者以機會(huì )。
可以預期，補貼調整后，或將出現新能源汽車(chē)落后產(chǎn)能被淘汰，以及一部分企業(yè)競爭失利退出市場(chǎng)的情形。一些依靠財政“輸血”成為名牌的企業(yè)，甚至可能從市場(chǎng)消失。但無(wú)論如何，新能源汽車(chē)的健康、持續發(fā)展，仍有賴(lài)于充分的市場(chǎng)發(fā)育、公平的市場(chǎng)競爭；而補貼更有效率，則會(huì )更加符合市場(chǎng)的趨勢。鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展，是趨勢，補貼政策也需要繼續堅持。而補貼政策調整的目的，其實(shí)還是讓消費者以適中的價(jià)格用上技術(shù)和質(zhì)量更高的新能源汽車(chē)。
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