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我國“十三五”規劃將
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日前，江西省召開(kāi)“全省降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)動(dòng)員大會(huì )”（主會(huì )場(chǎng)在南昌，省市縣三級聯(lián)動(dòng)）。江西省委書(shū)記強衛、省長(cháng)鹿心社出席并講話(huà)。
強衛指出，開(kāi)展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，是落實(shí)中央五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側結構性改革的具體行動(dòng)，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應對當前經(jīng)濟下行壓力的主要抓手。要加強領(lǐng)導、精心組織，進(jìn)一步壓實(shí)責任、深入推進(jìn)，釋放政策紅利，力助企業(yè)在市場(chǎng)搏擊中強筋健骨。
落實(shí)好四個(gè)環(huán)節
開(kāi)展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，從眼前看可以幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難，減輕企業(yè)負擔；從中期看有利于增強企業(yè)信心，增強投資意愿；從長(cháng)遠看有利于企業(yè)把力量向研發(fā)聚焦、向創(chuàng )新發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)加快轉型升級。各地各部門(mén)要高度重視，迅速把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。具體工作中要落實(shí)好四個(gè)環(huán)節。
政策要聚焦發(fā)力。要切實(shí)做好政策梳理、匯編、研究等工作，及時(shí)把中央新精神和我省新政策納入進(jìn)去，使各項政策相互配套、相互銜接，精準發(fā)力、形成合力，防止政策“各自為政”、相互“打架”，讓政策發(fā)揮更大效應。
宣講要深入人心。各地各部門(mén)要在政策宣講上多花心思、多下功夫，不斷創(chuàng )新宣講形式，營(yíng)造濃厚氛圍，讓每一個(gè)干部職工掌握政策、熟悉政策、落實(shí)政策，把政策送到所有企業(yè)和全體服務(wù)對象，為政策傳導打通“最后一公里”。
行動(dòng)要齊抓共管。各級黨委、政府要廣泛動(dòng)員，凝聚方方面面的智慧和力量，收集、整理好企業(yè)困難和問(wèn)題，列出清單，建立臺賬，分類(lèi)處理。要結合專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固提升“三單一網(wǎng)”建設成果，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提高行政服務(wù)效能。
80條降成本優(yōu)環(huán)境政策
此次江西省出臺的80條降成本、優(yōu)環(huán)境政策，絕大多數都是結合江西省實(shí)際的創(chuàng )新舉措，最大限度地用足用好了國家政策。不僅含金量高、涉及面廣，也充分體現了定向、定期、精準、有力的特點(diǎn)，及時(shí)解渴，針對性強，條條都幫到了企業(yè)的“心坎”上。
其中，涉及降成本方面的舉措共有60條，包括落實(shí)稅收優(yōu)惠和降低企業(yè)收費、融資、用工、用能用地、物流、財務(wù)等方面的成本：
在稅費優(yōu)惠方面的新舉措，主要包括全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，以及落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、緩收困難企業(yè)稅費等，每年可降低企業(yè)稅費成本約340億元，其中，僅營(yíng)改增即可直接為企業(yè)減負170億元；
化解融資難、融資貴，此次共有11條新舉措，主要包括建立存貸掛鉤的激勵機制、優(yōu)化企業(yè)貸款流程、開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)等，每年可降低企業(yè)融資成本52億元；
在合理降低企業(yè)人工成本方面，將降低企業(yè)社會(huì )保險費用負擔，允許經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)暫緩繳納社保費，允許企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費稅前扣除，允許技術(shù)入股人才個(gè)人所得稅分期繳納，對符合條件企業(yè)給予穩崗補貼。每年可為企業(yè)降低用工成本95億元……
本著(zhù)“能讓則讓、能放則放”的原則，各部門(mén)拿出了有利于降低企業(yè)成本的“真金白銀”和有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的改革舉措。初步測算，每年將直接為企業(yè)減負超過(guò)500億元，企業(yè)負擔將大幅度降低，這充分體現了省委、省政府降成本、扶實(shí)體的堅強決心。
在此次江西省出臺的80條新政中，涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措有20條，絕大部分是針對企業(yè)反映較為突出的問(wèn)題和訴求提出的有針對性舉措：
提高行政服務(wù)效率，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化建設，增加市縣行政服務(wù)中心功能，完善公共資源交易平臺，規范中介服務(wù)行為；完善市場(chǎng)監管體系，推行綜合執法體制改革，加強知識產(chǎn)權保護，加強反壟斷市場(chǎng)監管，加強社會(huì )信用體系建設；支持企業(yè)內部挖潛，加快企業(yè)兩化融合、推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、減輕國有企業(yè)辦社會(huì )的負擔；打造良好營(yíng)商環(huán)境，梳理政府招商引資承諾，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項檢查，健全企業(yè)投訴快速受理機制，開(kāi)展企業(yè)與群眾評機關(guān)活動(dòng)。
