各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕41號),依法依規淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能,現就進(jìn)一步做好檢查驗收工作通知如下:
一、分類(lèi)處理,確保淘汰的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))不具備恢復生產(chǎn)條件
(一)列入工業(yè)和信息化部公告內企業(yè)的落后和過(guò)剩產(chǎn)能主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))要按期拆除處理。對落后產(chǎn)能主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))須作廢毀處理,嚴禁異地轉移。對過(guò)剩產(chǎn)能主體設備(生產(chǎn)線(xiàn)),可不完全作廢毀處理。對不屬于國家明令淘汰的輔助設備,經(jīng)具有檢測資質(zhì)機構鑒定并出具法定報告后,可以再利用。
(二)屬于下列情形無(wú)法按期拆除的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn)),要報請省級人民政府同意并承諾不再恢復生產(chǎn)、由企業(yè)屬地縣(市、區)政府封存,并協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好斷電、斷水,確保不具備恢復生產(chǎn)條件后,可視為完成淘汰任務(wù)。
1.擬拆除的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))因債權債務(wù)糾紛、資產(chǎn)抵(質(zhì))押、申請破產(chǎn)等由相關(guān)部門(mén)依法查封、扣押、凍結;
2.擬拆除的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))屬?lài)匈Y產(chǎn),且處置程序尚未按有關(guān)規定完成;
3.擬拆除的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))留作工業(yè)遺址、旅游開(kāi)發(fā)等用途;
4.其他合規情形(如,依法依規進(jìn)行轉產(chǎn))。
二、嚴格要求,切實(shí)做好檢查驗收工作
(三)對于完成主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))拆除的企業(yè),要按照《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號)有關(guān)要求,及時(shí)組織進(jìn)行現場(chǎng)檢查驗收,保存企業(yè)拆除主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))的錄像或圖片等資料,并對符合條件的企業(yè)出具書(shū)面驗收意見(jiàn)。
(四)對于因本通知第(二)條所列情形無(wú)法拆除的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn)),須要求企業(yè)提供相應的有效證明材料,并確認已被封存,且按照原國家電監會(huì )、工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步加強電力節能減排監管做好淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(電監稽查〔2012〕41號)等相關(guān)政策要求,采取斷電、斷水等措施,不具備恢復生產(chǎn)條件后,出具書(shū)面驗收意見(jiàn)。
三、加強配合,做好日常監管和企業(yè)職工安置
(五)要充分發(fā)揮淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(領(lǐng)導)小組作用,加強協(xié)調配合和信息溝通,進(jìn)一步明確部門(mén)監管職責,依法依規加強日常監管,形成工作合力,確保未按期拆除的主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))不再投入生產(chǎn),待拆除的有關(guān)設備條件成熟時(shí)即行拆除。及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)企業(yè)名單、任務(wù)完成公告等信息,發(fā)揮輿論媒體的監督作用。
(六)要妥善處理淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能與職工安置之間的關(guān)系。按照《人力資源社會(huì )保障部 財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)要求,積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策,做好企業(yè)職工安置工作,維護社會(huì )穩定。
各地要按照本通知要求,對2010年以來(lái)尚未拆除主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))的企業(yè)情況進(jìn)行驗收,填寫(xiě)驗收意見(jiàn)表(見(jiàn)附件),于2015年4月10日前將結果報工業(yè)和信息化部(產(chǎn)業(yè)政策司)。同時(shí),要加強政策宣貫,及時(shí)反映工作中遇到的新問(wèn)題、新情況,提出相關(guān)工作意見(jiàn)和建議。
工業(yè)和信息化部
2015年2月15日