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我國“十三五”規劃將
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防水材料，是工程建設的基礎性材料；防水不過(guò)關(guān)，會(huì )直接導致滲漏這一建筑質(zhì)量頑疾。近日，從中國建筑防水協(xié)會(huì )獲悉，根據抽樣調查結果，目前全國建筑滲漏狀況相當嚴重，亟須引起重視、綜合施策。協(xié)會(huì )理事長(cháng)朱冬青表示，產(chǎn)能過(guò)剩是滲漏率居高不下的誘因，建筑制度缺陷和建筑工程質(zhì)量監管不嚴是其根本原因，而解決滲漏的終極之道在于建立防水工程質(zhì)量保證保險制度。
近年來(lái)，政府高度重視建筑滲漏問(wèn)題。住房和城鄉建設部將其列為建筑工程質(zhì)量通病之首重點(diǎn)治理，國家質(zhì)檢總局連續三年把建筑防水卷材產(chǎn)品列入全國質(zhì)量提升重點(diǎn)產(chǎn)品名單，我國建筑防水行業(yè)也有了長(cháng)足發(fā)展。不過(guò)，一些深層次矛盾也逐漸浮出水面。朱冬青介紹說(shuō)，目前防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，生產(chǎn)工藝落后、節能環(huán)保不達標的中小企業(yè)數量偏多，且多數為落后產(chǎn)能，無(wú)證生產(chǎn)和制假售假情況也存在。工程質(zhì)量監督不力、定額造價(jià)偏低、防水工程層層分包等問(wèn)題，也給建筑的防水質(zhì)量和主體安全帶來(lái)隱患。
治理建筑滲漏頑疾，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )力量，齊抓共管，綜合治理。朱冬青認為，治好頑疾需要政府先管好需求一方，切斷假冒偽劣產(chǎn)品的終端。應當采取的具體措施包括：建立和完善應用領(lǐng)域質(zhì)量管控制度，嚴控防水工程質(zhì)量；推進(jìn)完善招投標機制，破除單純的“最低價(jià)中標”招投標模式，堅持以質(zhì)量為核心要素的招投標導向；嚴管施工資質(zhì)，加強技能培訓，推廣防水專(zhuān)項由業(yè)主分包和防水材料施工一體化，杜絕工程層層分包。
“政府還需從生產(chǎn)源頭嚴把質(zhì)量準入關(guān)，加強生產(chǎn)許可證發(fā)證管理和證后監管，保持對產(chǎn)品質(zhì)量的監督和執法打假的高壓態(tài)勢。”朱冬青同時(shí)強調，企業(yè)也得承擔起主體責任，加強自律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
在我國，政府從質(zhì)量控制的角度，提出了防水工程的質(zhì)量保修期，但這卻給一些企業(yè)留下了空子。“出現滲漏只要修補就行，保修期變成了滲漏的‘許可證’。”朱冬青認為，5%的質(zhì)保金與生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品帶來(lái)的利潤相比，不足一提，根本不能起到保證作用。
“綜合治理，是現階段主要的質(zhì)量管理手段，是發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提；而要想徹底解決，就必須建立和完善市場(chǎng)化的質(zhì)量管理模式。”朱冬青認為，解決建筑滲漏的終極之道，在于探索建立防水工程質(zhì)量保證保險制度，用市場(chǎng)手段，促進(jìn)防水材料和工程質(zhì)量提升。
在歐洲、美國、日本等地，建筑防水工程質(zhì)量保證保險制度的普遍實(shí)行，使得當地建筑滲漏率極低。按照該制度，一旦出現滲漏，首先由保險公司先行賠付，對滲漏造成的一切后果負責，包括維修和因滲漏造成的財產(chǎn)損失；然后，保險公司會(huì )調高防水工程公司投保的保費，讓他們在市場(chǎng)競爭中處于劣勢。如此一來(lái)，企業(yè)發(fā)生質(zhì)量事故成本高、風(fēng)險大，便很有可能不再使用假冒偽劣產(chǎn)品和沒(méi)有技能的工人施工，建筑滲漏發(fā)生幾率自然就降下來(lái)了。
近年來(lái)，政府高度重視建筑滲漏問(wèn)題。住房和城鄉建設部將其列為建筑工程質(zhì)量通病之首重點(diǎn)治理，國家質(zhì)檢總局連續三年把建筑防水卷材產(chǎn)品列入全國質(zhì)量提升重點(diǎn)產(chǎn)品名單，我國建筑防水行業(yè)也有了長(cháng)足發(fā)展。不過(guò)，一些深層次矛盾也逐漸浮出水面。朱冬青介紹說(shuō)，目前防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，生產(chǎn)工藝落后、節能環(huán)保不達標的中小企業(yè)數量偏多，且多數為落后產(chǎn)能，無(wú)證生產(chǎn)和制假售假情況也存在。工程質(zhì)量監督不力、定額造價(jià)偏低、防水工程層層分包等問(wèn)題，也給建筑的防水質(zhì)量和主體安全帶來(lái)隱患。
治理建筑滲漏頑疾，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )力量，齊抓共管，綜合治理。朱冬青認為，治好頑疾需要政府先管好需求一方，切斷假冒偽劣產(chǎn)品的終端。應當采取的具體措施包括：建立和完善應用領(lǐng)域質(zhì)量管控制度，嚴控防水工程質(zhì)量；推進(jìn)完善招投標機制，破除單純的“最低價(jià)中標”招投標模式，堅持以質(zhì)量為核心要素的招投標導向；嚴管施工資質(zhì)，加強技能培訓，推廣防水專(zhuān)項由業(yè)主分包和防水材料施工一體化，杜絕工程層層分包。
“政府還需從生產(chǎn)源頭嚴把質(zhì)量準入關(guān)，加強生產(chǎn)許可證發(fā)證管理和證后監管，保持對產(chǎn)品質(zhì)量的監督和執法打假的高壓態(tài)勢。”朱冬青同時(shí)強調，企業(yè)也得承擔起主體責任，加強自律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
在我國，政府從質(zhì)量控制的角度，提出了防水工程的質(zhì)量保修期，但這卻給一些企業(yè)留下了空子。“出現滲漏只要修補就行，保修期變成了滲漏的‘許可證’。”朱冬青認為，5%的質(zhì)保金與生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品帶來(lái)的利潤相比，不足一提，根本不能起到保證作用。
“綜合治理，是現階段主要的質(zhì)量管理手段，是發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提；而要想徹底解決，就必須建立和完善市場(chǎng)化的質(zhì)量管理模式。”朱冬青認為，解決建筑滲漏的終極之道，在于探索建立防水工程質(zhì)量保證保險制度，用市場(chǎng)手段，促進(jìn)防水材料和工程質(zhì)量提升。
在歐洲、美國、日本等地，建筑防水工程質(zhì)量保證保險制度的普遍實(shí)行，使得當地建筑滲漏率極低。按照該制度，一旦出現滲漏，首先由保險公司先行賠付，對滲漏造成的一切后果負責，包括維修和因滲漏造成的財產(chǎn)損失；然后，保險公司會(huì )調高防水工程公司投保的保費，讓他們在市場(chǎng)競爭中處于劣勢。如此一來(lái)，企業(yè)發(fā)生質(zhì)量事故成本高、風(fēng)險大，便很有可能不再使用假冒偽劣產(chǎn)品和沒(méi)有技能的工人施工，建筑滲漏發(fā)生幾率自然就降下來(lái)了。
