周吉平：加快我國天然氣發(fā)展 加強上中下游的統籌

“加快天然氣發(fā)展要實(shí)施積極的資源戰略，加快儲運基礎設施建設，推進(jìn)天然氣資源利用的優(yōu)化配置和加強非常規天然氣的管理。建議國家出臺相關(guān)政策，來(lái)推動(dòng)頁(yè)巖氣、致密氣的發(fā)展。”3月7日，全國政協(xié)委員、中國石油集團董事長(cháng)周吉平在經(jīng)濟界別小組討論中對加快我國天然氣發(fā)展提出意見(jiàn)建議。

我國天然氣資源豐富，但是探明程度不到20%，是石油探明程度的一半。面對日益增長(cháng)的需求，天然氣供需矛盾非常突出。“去年中石油天然氣供應量同比增長(cháng)略大于13%，但是全國需求平均增長(cháng)17%，部分地區甚至達到了30%。”周吉平說(shuō)，“據預測，2020年需求量將達到4000億立方米，長(cháng)期來(lái)看供需矛盾仍將持續。”在此背景下，加強上中下游工作的統籌優(yōu)化，并長(cháng)時(shí)期保障非常規天然氣開(kāi)發(fā)顯得尤為必要。

上游積極開(kāi)源夯實(shí)基礎。實(shí)施積極的資源戰略，一方面加大國內勘探開(kāi)發(fā)的力度，常規氣和非常規氣同步推進(jìn)，另一方面加快“走出去”步伐。這是緩解我國天然氣供需矛盾的必然選擇。周吉平特別提到“走出去”包括兩層含義，既要繼續加大在國外的勘探開(kāi)發(fā)力度，又要積極引進(jìn)國外資源。“在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)行體制機制的改革、積極推進(jìn)混合所有制對于調動(dòng)各方面積極性來(lái)參與投資勘探開(kāi)發(fā)，意義重大。”

中游加快完善儲運設施。“加快建設戰略通道、油氣管網(wǎng)、儲氣庫、LNG接收站等儲運設施的步伐。天然氣發(fā)展是個(gè)系統工程，缺一不可。”周吉平說(shuō)。目前，我國管道建設仍處于高強度建設期。我國的天然氣管道覆蓋64.7萬(wàn)平方公里，里程只有5萬(wàn)公里，是美國管道里程的十分之一。同時(shí)，我國儲氣庫調峰能力也僅有1.5%，同樣是發(fā)達國家的十分之一。“沒(méi)有完善的儲運設施，資源優(yōu)勢就無(wú)法轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從長(cháng)期來(lái)看，需要加大投資力度，實(shí)行國家、油氣公司、地方政府、社會(huì )民營(yíng)資本共同參與投資建設。”周吉平介紹。