《工業(yè)節能“十二五”》規劃將頒布明晰九大行業(yè)路線(xiàn)圖

工信部節能與綜合利用司副司長(cháng)楊鐵生日前表示，工信部編制的《工業(yè)節能“十二五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)近期已經(jīng)印發(fā)，不久將對外公布。其中，《規劃》制定了“十二五”時(shí)期工業(yè)節能目標，同時(shí)分解制定了20個(gè)單位產(chǎn)品的能耗指標，提出九大行業(yè)節能的基礎途徑和路線(xiàn)、任務(wù)以及九大重點(diǎn)節能工程等。

楊鐵生是在參加高效節能煤粉工業(yè)鍋爐技術(shù)及應用研討會(huì )上作出上述表述的。楊鐵生在會(huì )后接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“十二五”時(shí)期，我國單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末預計將降低21%。與此同時(shí)，與會(huì )人士告訴記者，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、電力等高耗能行業(yè)增加值能耗將降低18%至20%。“重點(diǎn)高耗能行業(yè)之所以能耗降低值低于21%的目標，就是考慮到未來(lái)節能減排過(guò)程中，我國工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中或許會(huì )增加一些能耗值”。

位列九大重點(diǎn)節能工程之首的是工業(yè)鍋爐窯爐節能改造工程，目標到2015年平均運行效率比2010年提高5個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)鍋爐窯爐節能改造工程上，楊鐵生指出，未來(lái)將采取改造、淘汰一些效率低、環(huán)境污染嚴重的舊式燃煤鍋爐，通過(guò)粉煤燃燒等技術(shù)因地制宜地對現有燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，采用潔凈煤替代原煤提高燃煤質(zhì)量;在天然氣等資源豐富地區進(jìn)行煤改氣，在煤氣資源貧乏地區，采用太陽(yáng)能集熱器替代小型燃煤鍋爐等措施。

根據工信部統計，“十一五”以來(lái)，工業(yè)能源消耗總量逐年增加，由2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤，占全社會(huì )總能耗的比重由70.9%上升到73%;鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的比重由71.3%上升到77%左右。

作為我國節能減排的重要領(lǐng)域，去年我國工業(yè)節能減排效果不甚理想。楊鐵生表示，去年我國環(huán)境和資源約束更顯突出，節能減排的實(shí)際指標與既定目標尚存差距，今后四年節能減排任務(wù)更加艱巨。

統計顯示，2011年前三季度，六大高耗能行業(yè)仍呈快速增長(cháng)態(tài)勢，工業(yè)能源消耗量大幅上升。全國單位GDP能耗僅實(shí)現下降1.6%，規模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比只下降2.56%，與全年3.5%和4%的目標差距很大。“當前我國工業(yè)節能領(lǐng)域還存在一些問(wèn)題。一方面，我國制造業(yè)總體上還處于價(jià)值鏈的中低端，在產(chǎn)值效益、增長(cháng)質(zhì)量方面還有很大差距，資源消耗占成本比重過(guò)大。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構成上看，相當多的行業(yè)能源資源消耗成本占總成本70%以上;另一方面，行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展水平不平衡，先進(jìn)和落后的生產(chǎn)能力并存，總體技術(shù)裝備水平不高。”楊鐵生說(shuō)，隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，社會(huì )對工業(yè)產(chǎn)品的需求不斷增長(cháng)，工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

不久前發(fā)布的《工業(yè)轉型升級規劃(2011-2015年)》提出，“十二五”期間，我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量顯著(zhù)下降，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量減少10%;工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15%。此外，國務(wù)院去年發(fā)布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中明確指出，加強工業(yè)節能減排，重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節能減排。

發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科告訴記者，“十二五”單位工業(yè)增加值能耗降低21%的目標實(shí)現難度較大，主要看各級政府部門(mén)和行業(yè)具體落實(shí)及執行力度是否到位。