《安徽省“十三五”科技創(chuàng )新發(fā)展規劃》近日正式發(fā)布

　　據了解，《規劃》由兩個(gè)部分組成，即規劃文本和附件部分。其中規劃文本分4部分，第一部分總結“十二五”科技發(fā)展成就，分析“十三五”時(shí)期科技創(chuàng )新發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰；第二部分提出了“十三五”時(shí)期科技發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標；第三部分是五大重點(diǎn)任務(wù)，分別對應“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念；第四部分是規劃實(shí)施的保障措施。附件包含19個(gè)重大專(zhuān)項、51個(gè)優(yōu)先主題。 
 

　　以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展 
 

　　《規劃》提出，堅持“創(chuàng )新改革、統籌協(xié)調，聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級，開(kāi)放共享、合作共贏(yíng)，依法治理、包容創(chuàng )新”的基本原則，以合蕪蚌為依托，推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，通過(guò)系統性、整體性、協(xié)同性創(chuàng )新改革試驗，形成一批可復制可推廣的科技創(chuàng )新改革試驗成果，以創(chuàng )新改革引領(lǐng)驅動(dòng)發(fā)展。 
 

　　安徽省將建設合肥綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，以中科大、合肥物質(zhì)院的大科學(xué)裝置群為基礎，整合相關(guān)創(chuàng )新資源，集聚一流人才，培育原創(chuàng )性成果，提升安徽戰略基礎研究和前沿技術(shù)創(chuàng )新水平和輻射力。加強研發(fā)創(chuàng )新平臺建設，在政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新、科技成果轉化、金融服務(wù)自主創(chuàng )新、培育集聚人才、開(kāi)放合作等方面取得突破。強化高校院所科技創(chuàng )新基礎作用，支持戰略關(guān)鍵前沿技術(shù)研究，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。同時(shí)，將建設合蕪蚌自主創(chuàng )新示范區，充分發(fā)揮合蕪蚌基礎條件和先行先試優(yōu)勢，推進(jìn)創(chuàng )新政策落實(shí)和推廣，加強新興產(chǎn)業(yè)基地建設，探索建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和創(chuàng )新平臺，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

       到2020年，合蕪蚌地區產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境日益完善。還將完善科技創(chuàng )新政策體系，發(fā)揮創(chuàng )新型省份建設“1+6+2”政策引導作用，進(jìn)一步落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng )新的普惠性政策，構建符合科技經(jīng)濟發(fā)展規律的創(chuàng )新政策體系。深化科技管理體制改革，開(kāi)展科技計劃管理改革、科技項目資金管理改革、科技獎勵制度改革等，建立公開(kāi)統一的省級科技管理平臺，構建布局合理、定位清晰的省級科技計劃體系。加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，支持皖北地區構建現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)皖南國際文化旅游示范區的文化創(chuàng )意、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)皖西大別山片區特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，增強中央駐皖和省屬高校院所服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，加速創(chuàng )新資源要素流動(dòng)。加強科技金融深度融合，改革財政科技投入方式，擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資規模，培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng )新的金融服務(wù)機構，推動(dòng)具備條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。到2020年，科技型企業(yè)在滬深交易所公開(kāi)上市150家以上，在新三板掛牌500家以上。協(xié)調推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，圍繞新興產(chǎn)業(yè)，組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，加強大型儀器設備協(xié)作網(wǎng)等通用性基礎條件平臺建設。到2020年，國家級創(chuàng )新平臺達160家。新建新型顯示、集成電路、機器人、智能家電、智能裝備等一批重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺。 
 

　　推進(jìn)“三重一創(chuàng )” 
 

　　在工業(yè)方面，“規劃”提出，圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效需求，依靠科技創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，邁向中高端，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化集約化綠色發(fā)展。推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項和建設創(chuàng )新型現代產(chǎn)業(yè)體系“三重一創(chuàng )”建設。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，全面構建以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進(jìn)制造業(yè)為主導、現代服務(wù)業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代產(chǎn)業(yè)體系，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。 
 

　　全省將發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體作用，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主導作用，加大中小企業(yè)創(chuàng )新人才高端平臺建設和政策激勵力度，支持企業(yè)牽頭實(shí)施省科技重大專(zhuān)項和各類(lèi)科技計劃項目。到2020年，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達40%，高新技術(shù)企業(yè)數力爭達5000家，創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)規模進(jìn)一步擴大。 
 

　　大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地創(chuàng )新能力建設，組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項，突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸。推動(dòng)大數據處理應用中心和基地建設。到2020年，建成新材料、新能源汽車(chē)、智能家電、高端裝備、智能語(yǔ)音等一批產(chǎn)值千億元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重力爭達50%。 
 

　　優(yōu)化升級傳統產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高新技術(shù)強基行動(dòng)，加強科技攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品升級換代。提升傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和比較優(yōu)勢，推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)傳統制造模式變革和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進(jìn)農業(yè)綠色轉型發(fā)展，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。支持建設一批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能社會(huì )化、組織網(wǎng)絡(luò )化、運行規范化的技術(shù)轉移服務(wù)機構。 
 

　　安徽力抓“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育 

　　 

　　近年來(lái)，安徽省經(jīng)信委力抓專(zhuān)精特新中小企業(yè)的培育發(fā)展，以此作為全省中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化道路的引領(lǐng)和示范，有力地促進(jìn)了全省工業(yè)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。 
 

　　根據2016年度工作安排和《安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準和程序》，安徽省經(jīng)信委開(kāi)展了2016年度安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定工作，各市、直管縣共向安徽省經(jīng)信委推薦省專(zhuān)精特新候選企業(yè)622戶(hù)。根據年初省民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組下達給各市的2016年度新增專(zhuān)精特新企業(yè)數目標任務(wù)，依據專(zhuān)家評審得分按所在市依次排序，安徽省經(jīng)信委確定500戶(hù)省專(zhuān)精特新企業(yè)入圍名單，面向社會(huì )公示無(wú)異議，認定安徽安科生物工程（集團）股份有限公司等500戶(hù)企業(yè)為2016年安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)。其中，有29戶(hù)新認定專(zhuān)精特新企業(yè)是全國“單打”冠軍（主導產(chǎn)品位居全國細分市場(chǎng)占有率第一）。 
 

　　從分行業(yè)情況看，裝備制造174戶(hù)、電子信息74戶(hù)，占500戶(hù)新認定企業(yè)的“半壁江山”。從品牌知名度看，154戶(hù)企業(yè)擁有中國馳名商標或安徽省著(zhù)名商標；115戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)品獲評安徽省名牌產(chǎn)品。從技術(shù)創(chuàng )新能力看，新認定企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重普遍超過(guò)2%。283戶(hù)企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)；擁有發(fā)明專(zhuān)利1995件，戶(hù)均3.99件。從市場(chǎng)競爭力看，新認定企業(yè)主導產(chǎn)品均占企業(yè)銷(xiāo)售收入的80%以上，主導產(chǎn)品規模位次排全國前三的企業(yè)有119戶(hù)。
 

　　加上之前認定的700戶(hù)，安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)已達1200戶(hù)。截至2015年末，安徽省1200戶(hù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)總資產(chǎn)1968.8億元，從業(yè)人員26.2萬(wàn)人，全年實(shí)現銷(xiāo)售收入2405.1億元，上繳稅金84.2億元，實(shí)現利潤176.9億元，呈現出資產(chǎn)、就業(yè)、速度、效益全面上升的良好態(tài)勢。1200戶(hù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)雖然僅占全省規模以上中小工業(yè)企業(yè)數量的6.7%，卻貢獻了12%的銷(xiāo)售收入、12.4%的利潤和12.5%的稅收，彰顯了大作為、大貢獻和大潛力。

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