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日內瓦時(shí)間2016年1月18日下午，世貿組織公布了中國訴歐盟對中國部分鋼鐵緊固件最終反傾銷(xiāo)措施爭端案（DS397）執行之訴上訴機構報告，上訴機構全面支持了中方的立場(chǎng)和主張，再次裁定歐方對中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷(xiāo)措施違反世貿規則。
針對該裁決，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )1月19日在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。機電商會(huì )副會(huì )長(cháng)王貴清宣讀了“機電商會(huì )和緊固件分會(huì )支持WTO上訴機構對中國訴歐盟緊固件反傾銷(xiāo)措施世貿爭端案的最終裁決的聯(lián)合聲明”，對裁決結果表示熱烈歡迎和積極肯定。同時(shí)，要求歐方認真遵守世貿組織上訴機構作出的裁決，糾正錯誤，撤銷(xiāo)目前對中國緊固件產(chǎn)品仍在實(shí)施的違反WTO規則的反傾銷(xiāo)措施。
會(huì )上，緊固件分會(huì )會(huì )長(cháng)馮金堯介紹了緊固件行業(yè)情況及應訴歷程。錦天城律所傅東輝律師對上訴機構裁決進(jìn)行了介紹。兩家緊固件企業(yè)代表分別介紹了自身的應訴經(jīng)歷。與會(huì )代表就此次WTO上訴機構裁決的重大意義、對行業(yè)的影響、如何看待貿易摩擦、市場(chǎng)經(jīng)濟地位等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
歐盟對中國緊固件反傾銷(xiāo)違反WTO規則
據介紹，歐盟對中國碳鋼緊固件反傾銷(xiāo)案從2007年發(fā)起原審調查至今已進(jìn)入第十個(gè)年頭，從2009年違規征收高額反傾銷(xiāo)稅至今則已進(jìn)入第八個(gè)年頭。在原審調查中，歐委會(huì )調查機關(guān)采用印度汽車(chē)緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格作為替代價(jià)與中國出口的普通緊固件價(jià)格進(jìn)行不公正的價(jià)格對比，濫用了WTO反傾銷(xiāo)的程序規則和實(shí)體規則，違規征收了高額反傾銷(xiāo)稅，平均稅率達77.5%，使中國緊固件產(chǎn)業(yè)遭受了長(cháng)期的重大損失。
中國緊固件對歐盟出口金額從2008年的10.8億美元下降到2014年的8000萬(wàn)美元，下降了12倍，許多企業(yè)已經(jīng)倒閉或瀕于破產(chǎn)。目前，中國緊固件企業(yè)已被迫退出歐盟市場(chǎng)。
王貴清介紹，中國緊固件產(chǎn)業(yè)為維護自己的合法權利，于2009年請求中國商務(wù)部把歐盟緊固件案反傾銷(xiāo)措施訴諸WTO爭端機制。在WTO爭端機制的原審專(zhuān)家組和上訴程序，歐委會(huì )均被裁定違反WTO規則，迫使歐委會(huì )執行上訴機構裁定，進(jìn)行再調查。但是，歐委會(huì )并未完全執行WTO裁決。在中國政府支持下，我方應訴企業(yè)寧波金鼎緊固件有限公司和常熟緊固件廠(chǎng)進(jìn)行了充分舉證和有力抗辯，迫使歐委會(huì )不得不部分糾錯，把原平均反傾銷(xiāo)稅率從77.5%下降至54.1%。但是，歐委會(huì )并未徹底糾錯，因此被中國再次向WTO爭端機制提起執行之訴。
在執行之訴中，專(zhuān)家組再次裁定歐盟違規。經(jīng)歐盟上訴和中國交叉上訴，通過(guò)131天的上訴審理，上訴機構于日內瓦時(shí)間2016年1月18日做出上訴最終裁決，裁定歐盟全面敗訴。上訴機構全面支持了中方的立場(chǎng)和主張，再次裁定歐方對中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷(xiāo)措施違反世貿規則。
王貴清表示，從2009年7月31日中方向WTO爭端機制起訴算起，歷時(shí)六年半，中國作為此案原告走完了WTO爭端案件的完整訴訟和執行程序，充分體現了中國政府堅定維護產(chǎn)業(yè)利益的決心。
根據WTO爭端解決規則，歐盟必須按上訴機構的裁定撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)措施。如果歐盟不執行上訴機構裁定，中國政府可采取進(jìn)一步行動(dòng)。王貴清說(shuō)。
會(huì )上，機電商會(huì )和緊固件分會(huì )再次申明，要求歐方認真遵守世貿組織上訴機構作出的裁決，糾正錯誤，撤銷(xiāo)目前對中國緊固件產(chǎn)品仍在實(shí)施的違規反傾銷(xiāo)措施。如果歐方不撤銷(xiāo)措施，我們將要求中國政府根據世貿規則采取進(jìn)一步行動(dòng)。
中歐緊固件產(chǎn)業(yè)具有廣闊合作前景
傅東輝律師告訴記者，中國在WTO訴歐盟緊固件案，目的是要求歐盟方面履行WTO義務(wù)，遵守WTO規則，以便恢復一個(gè)公平合理的貿易環(huán)境。
事實(shí)上，中歐貿易是互補的，中歐緊固件貿易也是互補的，完全可以合作共贏(yíng)。據介紹，歐盟市場(chǎng)對中國緊固件有著(zhù)巨大的需求，中國市場(chǎng)對歐盟緊固件也有巨大的需求，雙方產(chǎn)品有著(zhù)很大差異和互補性。
根據中國海關(guān)統計，從2007年到2014年，原產(chǎn)于歐盟的緊固件對中國出口金額從2.85億美元增長(cháng)到6.95億美元，2014年歐盟對華出口金額是2007年的2.44倍，其原因是中國近年來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展給歐盟緊固件產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展前景，歐盟產(chǎn)業(yè)從中獲得了巨大的利益。
“我們認為，中歐緊固件產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有根本的沖突，只要我們能夠消除極端的貿易保護主義，中歐緊固件產(chǎn)業(yè)之間有著(zhù)合作共贏(yíng)的廣闊前景。”王貴清強調。
