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日前，國家發(fā)改委印發(fā)了《青島西海岸新區總體方案》，根據《方案》的總體戰略定位，今后青島西海岸新區將會(huì )建成一個(gè)集海洋科技自主創(chuàng )新領(lǐng)航、深遠海開(kāi)發(fā)保障、軍民融合創(chuàng )新示范、海洋經(jīng)濟國際合作以及陸海統籌發(fā)展試驗的綜合性先導區域。
該新區計劃到2020年，形成先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達、現代服務(wù)業(yè)繁榮的海洋產(chǎn)業(yè)體系，地區生產(chǎn)總值力爭達到5000億元，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長(cháng)15%左右。
打造現代海洋產(chǎn)業(yè)體系
未來(lái)，新區建設重點(diǎn)是大力推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng )新，做強海洋基礎科研平臺。通過(guò)現有渠道，支持實(shí)施科技興海工程，打造以企業(yè)為主體的海洋應用技術(shù)創(chuàng )新體系。重點(diǎn)建設海洋藥物、海洋涂料、海洋監測設備、海洋腐蝕防護等研發(fā)平臺，引進(jìn)裝備制造、海水利用、海洋能利用等工程技術(shù)研發(fā)平臺，打造海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，在新型顯示、海洋工程等領(lǐng)域培育20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。重點(diǎn)突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)5大領(lǐng)域20項核心技術(shù)。
根據發(fā)展藍圖，新區建設將會(huì )構建在現代海洋產(chǎn)業(yè)體系基礎之上。依靠科技創(chuàng )新，大力提升發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物、新一代信息技術(shù)三大新興產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展港口航運、海洋文化旅游、涉海金融三大海洋現代服務(wù)業(yè)，創(chuàng )新發(fā)展軍民結合產(chǎn)業(yè)和現代海洋漁業(yè)。
《方案》特別強調，要大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。包括突破設計和總裝制造關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展深海鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、輔助施工船等海洋工程裝備及配套產(chǎn)業(yè)。做強船舶制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型油輪、大型集裝箱船、高檔游艇、特種船及關(guān)鍵零部件等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，突破發(fā)展郵輪制造業(yè)。增強海洋資源開(kāi)發(fā)利用能力，研制深水鉆井船、水下生產(chǎn)系統及輔助設備、天然氣水合物開(kāi)采裝備、深海采礦系統、大容量海洋儲能系統。提高深海作業(yè)潛器研制能力，推動(dòng)深、中、淺水及輕、中、重載水下作業(yè)潛器的譜系化、實(shí)用化和產(chǎn)業(yè)化。培育海水淡化成套裝備、海洋新能源裝備、大型石化裝備、海洋儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展汽車(chē)及零部件、特種車(chē)和高檔鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。
多方位政策支持
《方案》明確，今后國家將會(huì )對于新區建設予以財稅金融，以及土地等方面的政策支持。包括加快財稅體制和投融資機制改革，執行國家統一財稅政策。在風(fēng)險可控的前提下，積極穩妥地研究探索金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、外匯管理等金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)。
土地方面，支持新區開(kāi)展土地管理改革綜合試點(diǎn)，開(kāi)展建設用地審批改革試點(diǎn)，待國務(wù)院批準建立土地規劃評估修改制度后開(kāi)展土地利用總體規劃定期評估和適時(shí)修改試點(diǎn)，試點(diǎn)方案報國土資源部同意后實(shí)施。對新區建設用地計劃指標實(shí)行差別化管理，嚴格按照土地利用總體規劃組織建設。
此外，海域政策則是搭建海域使用權交易平臺，逐步推行海域使用權招拍掛制度，探索建立海域使用二級市場(chǎng)。開(kāi)展海域海岸帶綜合整治試點(diǎn)。
