綠色轉型是鋼鐵產(chǎn)業(yè)生存之道

十面“霾”伏向鋼鐵產(chǎn)業(yè)敲警鐘

進(jìn)入2013年，環(huán)境污染受到社會(huì )普遍關(guān)注，早在今年1月份，北京、河北、天津等地突如其來(lái)地遭遇了一場(chǎng)霧霾天氣，空氣質(zhì)量再現六級嚴重污染，一些地區能見(jiàn)度小于500米。

中央氣象臺歷史上第一次專(zhuān)門(mén)針對霾發(fā)布了預警。據衛星遙感監測表明，污染帶貫穿中國中東部，灰霾面積超過(guò)了100萬(wàn)平方公里。危急之下，北京也首次啟動(dòng)了重污染日應急方案。

事實(shí)上，關(guān)于霾，并非當代社會(huì )才出現。霾古已有之，《爾雅》上說(shuō)：“風(fēng)而雨土曰霾。”而此次北京等地區出現的霾，并非《爾雅》中所描述的霾，而是一種工業(yè)大氣污染而造成的霾。

資料顯示，霾的本質(zhì)是“細粒子污染”，主要是工業(yè)廢棄排放、汽車(chē)尾氣等氣體污染物經(jīng)過(guò)一系列光化學(xué)反映所形成的“二次污染”。

分析師認為，霾的造成，主要還是粉塵造成的，比如鐵粉塵、煤粉塵等污染物而形成的霾。而鋼鐵所排放出的煙塵以及污染對霾天氣也帶來(lái)了一定的影響。

有關(guān)研究部門(mén)研究的數據顯示，在北京市大氣污染物的來(lái)源中，工業(yè)排放污染物約占17%，汽車(chē)尾氣約占總污染物的20%，除北京市本身排放外，外來(lái)的污染物約為20%。

環(huán)保部污染排放總量控制司司長(cháng)劉炳江曾在“2013第四屆中國鋼鐵節能減排論壇”上坦言，環(huán)保部到四川進(jìn)行調研，看到當地的一些鋼鐵企業(yè)污染排放等現狀觸目驚心，濃煙蔽日，氣味刺鼻。我們看到，連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問(wèn)題已經(jīng)非常迫切。而鋼鐵行業(yè)高耗能、高排放，對于大氣污染影響非常大。

對于今年發(fā)生在各地的霧霾天氣，一些專(zhuān)家認為，雖然鋼鐵行業(yè)不是造成霾天氣的“元兇”，但是也與鋼鐵行業(yè)污染排放有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。鋼鐵對環(huán)境的負面效應也比較明顯。

劉炳江曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“大氣污染嚴重的20個(gè)城市中，17個(gè)城市有鋼鐵企業(yè)，實(shí)際上鋼鐵行業(yè)因為缺乏有效監管，對大氣的污染非常嚴重。”

何杭生表示，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)鋼材過(guò)程中，其最能產(chǎn)生污染的就是煉鐵、燒結、焦化、脫硫等環(huán)節，如果沒(méi)有有效控制和處理，則會(huì )形成較為嚴重的環(huán)境污染。

“霾的發(fā)生，將迫使政府對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的節能減排提出更高的要求，對其違規企業(yè)的懲罰措施更為嚴厲。而受其影響，一方面，鋼鐵環(huán)保成本將會(huì )日益增加，且其總成本占比也會(huì )明顯提升;另一方面，企業(yè)淘汰速度會(huì )更加快，市場(chǎng)會(huì )迎來(lái)新一輪的洗牌。”分析師表示。

節能減排逼迫鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色轉型

相關(guān)數據顯示，由于鋼鐵行業(yè)污染物排放量較大，2007年黑色冶金及壓延主要污染物排放量占工業(yè)排放，煙塵占9.7%，粉塵占16.02%，二氧化硫占8.24%。2010年全國粗鋼產(chǎn)量6.27億噸，鋼鐵企業(yè)所排放的二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的量分別占同期工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。到了2012年，中國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了7億噸，預計今后10年之內，粗鋼產(chǎn)量還會(huì )進(jìn)一步提高，各種污染物繼續增加。

鋼鐵行業(yè)所產(chǎn)生的二氧化硫早在2007年排放量占工業(yè)排放總量的8%以上，而燒結煙氣二氧化硫排放量占到了鋼鐵企業(yè)排放總量的70%以上。

來(lái)自中鋼協(xié)重點(diǎn)統計的鋼鐵企業(yè)2012年廢棄累計排放86889.9億標準立方米，二氧化硫累計排放68.18萬(wàn)噸，煙粉塵累計排放42.78萬(wàn)噸。

種種跡象表明，近些年來(lái)越來(lái)越糟糕的空氣污染似乎和這幾年快速崛起的鋼鐵企業(yè)有關(guān)。

河北、內蒙古、山東、廣東等地，一些鋼鐵企業(yè)脫硫設備時(shí)好時(shí)壞，有的企業(yè)為了節省成本，甚至連脫硫設備都不開(kāi)，二氧化硫在沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴格的處理直接排入大氣，使得空氣中夾雜著(zhù)煙塵與污染，而這些污染源的案例在全國各地比比皆是。

在伴隨著(zhù)綠色經(jīng)濟浪潮席卷全球的今天，作為高耗能、高污染、高排放的鋼鐵行業(yè)，也一直被列為國家節能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一。

鋼鐵行業(yè)是節能減排潛力最大的行業(yè)，在節能減排工作中也占有舉足輕重的地位，加強節能減排和結構調整，是轉變鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方式。同時(shí)也將提高鋼鐵發(fā)展的質(zhì)量和效益。

我國“十一五”規劃中，就特別強調了節能減排的重要性，并提出了“十一五”單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。

節能減排是實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級、可持續發(fā)展的關(guān)鍵所在，而當前鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，節能節排顯得尤為重要。

值得一提的是，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)節能節排的相關(guān)政早在2009年3月份，中央政府就發(fā)布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃細則》，2010年國家進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)節能減排，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見(jiàn)》與《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范條件》，對鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護、能耗、生產(chǎn)規模等方面做了一系列規定。

近些年來(lái)，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)中所存在的問(wèn)題，中央政府等相關(guān)部門(mén)相繼推出了一系列的政策法規來(lái)遏制其節能減排、淘汰落后產(chǎn)能等。

近期，備受社會(huì )各界廣泛關(guān)注的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》下稱(chēng)(行動(dòng)計劃)已經(jīng)正式經(jīng)國務(wù)院發(fā)布。

據了解，該計劃確定了十項具體措施，一是加大綜合治理力度，減少多污染物排放。二是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。三是加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng )新能力。四是加快調整能源結構，增加清潔能源供應。五是嚴格投資項目節能環(huán)保準入，提高準入門(mén)檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴格限制在生態(tài)脆弱環(huán)境敏感區建設“兩高”行業(yè)項目。六是發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。七是健全法律法規體系，嚴格依法監督管理。八是建立區域協(xié)作機制，統籌區域環(huán)境治理。九是建立監測預警應急體系，制定完善并即使啟動(dòng)應急預案，妥善應對重污染天氣。十是明確各方責任，動(dòng)員全面參與，共同改善空氣質(zhì)量。

行動(dòng)計劃的發(fā)布，不過(guò)是中央政府最近對于空氣污染的一系列調結構政策的延續。同時(shí)也表明了，中央政府對整治環(huán)境污染、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的決心。

分析師表示，國務(wù)院出臺的行動(dòng)計劃在加快淘汰落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級中提出，提前一年完成鋼鐵等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

“此次國務(wù)院對例如鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的目標措施，隨著(zhù)節能減排措施的持續推進(jìn)，特別是總量控制和環(huán)境稅征收開(kāi)啟，將倒逼鋼鐵企業(yè)兼并重組，轉型升級。”分析師說(shuō)。

綠色轉型是鋼鐵產(chǎn)業(yè)生存之道

國家層面的政策引導并改變當前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，在節能減排、污染減排、淘汰落后產(chǎn)能以及推動(dòng)兼并重組具有現實(shí)意義。

對于高耗能、高污染的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，其治理污染與淘汰落后產(chǎn)能似乎一直伴隨著(zhù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的一個(gè)難題。未來(lái)10年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？

分析師認為，隨著(zhù)行動(dòng)計劃的發(fā)布，也奠定了當前和今后一個(gè)時(shí)期內全國大氣污防治工作的行動(dòng)指南。

行動(dòng)計劃也設定了污染防治工作目標，經(jīng)過(guò)5年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域空氣質(zhì)量明顯轉好。

分析師表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)較大的污染源頭產(chǎn)業(yè)，行動(dòng)計劃的提出和實(shí)行，對鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)不失是一個(gè)鞭策成長(cháng)的過(guò)程。在此背景下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)走向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成了一條康莊大道。

分析師表示，由于目前鋼鐵行業(yè)的困境還會(huì )持續，在行業(yè)下滑已成大勢的情況下，鋼鐵企業(yè)將逐漸擺脫以前對產(chǎn)量和規模的追求，轉而從產(chǎn)品質(zhì)量、內部效益和產(chǎn)業(yè)結構調整上尋求突破。

“未來(lái)10年內，我國鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入調整期，鋼鐵行業(yè)的地方保護主義，地方干預行為將被遏制，鋼鐵行業(yè)的市場(chǎng)化調整將成為主流，大量的環(huán)保不過(guò)關(guān)、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、產(chǎn)能落后的鋼鐵企業(yè)將退出鋼鐵市場(chǎng)，鋼鐵行業(yè)有望在調整中產(chǎn)生新的競爭格局。”分析師強調。