中國鋼貿史上首次遭遇的“337調查”，又傳來(lái)了新的消息。
3月2日，作為本次“337調查”的寶鋼代理律師，科文頓·柏靈律師事務(wù)所合伙人冉瑞雪律師向記者證實(shí)，美國時(shí)間2月27日，美國國際貿易委員會(huì )（ITC）推翻了寶鋼“337調查”案件中關(guān)于反規避訴點(diǎn)的初裁結果。據ITC官網(wǎng)消息，反規避訴點(diǎn)未能獲得ITC復審的通過(guò)，ITC又將該訴點(diǎn)發(fā)回行政法官重審。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，本次“337調查”中，中國鋼鐵企業(yè)此前已經(jīng)取得了反壟斷訴點(diǎn)、商業(yè)秘密訴點(diǎn)的初裁勝訴。據了解，美國鋼鐵公司申請對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品進(jìn)行的337調查，主要指控了3個(gè)訴點(diǎn)，反壟斷訴點(diǎn)、反規避訴點(diǎn)和商業(yè)秘密訴點(diǎn)。冉瑞雪介紹，本次“337調查”所列明的被告包括，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、河鋼、沙鋼和馬鋼等國內排名靠前的鋼鐵企業(yè)。
此前3個(gè)訴點(diǎn)獲初裁勝訴
美國對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品所發(fā)起的“337調查”，針對反規避訴點(diǎn)又有新變化。冉瑞雪表示，此前行政法官對于反規避訴點(diǎn)建立管轄所需要的證據，原告美國鋼鐵公司在起訴時(shí)并沒(méi)有滿(mǎn)足相應要求，中方據此在案件初期就提交了動(dòng)議，要求終止調查，法官支持了中方。據記者了解，這也代表當時(shí)中國鋼鐵企業(yè)在反規避訴點(diǎn)上的初裁取得勝訴。
不過(guò)，反規避訴點(diǎn)的審議又將重新開(kāi)始。據ITC官網(wǎng)消息，美國時(shí)間2月27日，ITC在進(jìn)行復審時(shí)，該案件結果沒(méi)有獲得支持，發(fā)回行政法官重新審理。冉瑞雪介紹，行政法官按照正常調查程序審理完畢后，該案件將又到ITC進(jìn)行復審。據記者發(fā)現，這意味著(zhù)該案件中的反規避訴點(diǎn)將重走證據交換等程序。
2016年4月26日，美國鋼鐵公司依據《美國1930年關(guān)稅法》第337節規定，向ITC提出起訴，主要包括3個(gè)訴點(diǎn)，中國鋼鐵企業(yè)依靠中國鋼鐵協(xié)會(huì )“合謀操縱”產(chǎn)品價(jià)格和出口量（反壟斷訴點(diǎn)）、標記“虛假”原產(chǎn)地以規避美國雙反稅令（反規避訴點(diǎn)）、以及中國鋼鐵企業(yè)通過(guò)所謂黑客攻擊而“竊取”原告先進(jìn)高強鋼的技術(shù)秘密（商業(yè)秘密訴點(diǎn)），請求ITC發(fā)布普遍排除令及禁止令。
中國鋼鐵企業(yè)獲得反規避訴點(diǎn)重新審理的結果，商業(yè)秘密訴點(diǎn)與反壟斷訴點(diǎn)在此前就已經(jīng)取得了初裁勝訴。
中國寶武集團有限公司相關(guān)工作人員證實(shí)，寶鋼在商業(yè)秘密訴點(diǎn)上，已經(jīng)取得初裁勝訴。當地時(shí)間2017年2月15日，美國鋼鐵公司向ITC提交了撤回針對寶鋼商業(yè)秘密侵權指控的申請，部分終止其于去年4月提起的對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品的“337調查”。2月22日，行政法官發(fā)布初裁，宣布全面終止針對寶鋼的商業(yè)秘密調查。
同時(shí)，反壟斷訴點(diǎn)也獲得初裁勝訴。冉瑞雪表示，在該案件初期，中方就提交了要求終止調查的動(dòng)議，理由是原告美國鋼鐵公司不具備在“337調查”中，具有提出反壟斷指控的訴訟主體資格。法官支持了中方的要求，終止了調查。目前案件處于復審階段，3月中旬將就反壟斷訴點(diǎn)復審開(kāi)庭審理。
中國企業(yè)應積極應訴
雖然這是中國鋼貿史上首次遭遇的“337調查”，但這并非中國企業(yè)第一次遭遇337調查，也不是每一次遭遇337調查都能獲得勝訴。據《經(jīng)濟觀(guān)察報》的數據顯示，在過(guò)去已經(jīng)判決的47起“337調查”案件中，中國企業(yè)的敗訴率高達60%，遠高于國際平均敗訴率26%。
冉瑞雪表示，對于本次“337調查”，中國的鋼鐵企業(yè)如此積極應對，是因為情況非常特殊。涉案產(chǎn)品范圍極廣，被訴產(chǎn)品基本涉及中國鋼鐵行業(yè)出口美國的所有產(chǎn)品；案件同時(shí)重大敏感，若反壟斷指控一旦成立，類(lèi)似案件就會(huì )蜂擁而至，中國其他行業(yè)也會(huì )紛紛卷入代價(jià)極高的“337調查”。
中國寶武鋼鐵集團相關(guān)工作人員稱(chēng)，寶鋼是否應訴，是經(jīng)過(guò)了綜合考慮。2016年5月27日，寶鋼集團在官網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)公告，對于該調查，寶鋼將積極應訴抗辯以維護自身合法權益。
冉瑞雪建議，對于美國“337調查”，有實(shí)力有理想的中國企業(yè)應該積極應對，勇于亮劍，中國企業(yè)想在國際舞臺上有話(huà)語(yǔ)權，類(lèi)似美國“337調查”的國際訴訟是必然要經(jīng)過(guò)的階段。
