——在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )五屆四次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議上的講話(huà)
馬國強
?。?016年7月30日）
各位常務(wù)理事、各位代表：
今天我們召開(kāi)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )五屆四次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議，這次會(huì )議是在全行業(yè)深入貫徹落實(shí)供給側結構性改革，積極化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，努力實(shí)現鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展的重要時(shí)期召開(kāi)的。因此，這次會(huì )議對于鋼鐵行業(yè)深化改革，加快轉型升級十分重要。
剛 才，工信部領(lǐng)導和國家發(fā)改委相關(guān)司局領(lǐng)導就化解過(guò)剩產(chǎn)能工作作了重要講話(huà)，特別對下階段鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作提出了明確要求，我們要認真領(lǐng)會(huì )，認真落實(shí)。劉 振江秘書(shū)長(cháng)向大會(huì )報告了上半年協(xié)會(huì )工作開(kāi)展情況，并提出了下半年重點(diǎn)工作安排。下面，我就今年以來(lái)行業(yè)運行態(tài)勢和有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、上半年鋼鐵行業(yè)運行特點(diǎn)
上半年，受鋼材價(jià)格上漲影響，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍實(shí)現好轉，扭轉了全行業(yè)虧損的局面，成績(jì)來(lái)之不易?？偨Y上半年運行特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：
1.鋼材價(jià)格觸底反彈，但仍然處于低位。
自2012年以來(lái)，國內市場(chǎng)鋼材價(jià)格一路下跌，連續下跌超過(guò)4年。2015年12月，鋼材綜合價(jià)格指數最低跌至54.48點(diǎn)，是有指數記錄以來(lái)的最低水平，比2014年末下降34.43%。今年以來(lái)，鋼材價(jià)格有所回升。到4月末，鋼材綜合價(jià)格指數最高漲至84.66點(diǎn)，鋼材價(jià)格指數首次高于去年同期。特別是3、4月份鋼材價(jià)格上漲之快、漲幅之大超出市場(chǎng)預期。5月份之后鋼材價(jià)格快速回落，到6月末鋼材綜合價(jià)格指數降為67.83點(diǎn)，比4月末下降19.88%，比年初仍上漲20.33%。今年上半年鋼材價(jià)格的大幅波動(dòng)，階段性局部供應改善及市場(chǎng)預期向好是主要原因，期貨市場(chǎng)各鋼鐵相關(guān)品種合約價(jià)格也出現大幅波動(dòng)。鋼材價(jià)格上漲改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，緩解了行業(yè)困難，但是劇烈的波動(dòng)同時(shí)也對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩運行帶來(lái)很大影響。
2.粗鋼產(chǎn)量繼續下降，整體供給仍然過(guò)剩。
上 半年，全國粗鋼產(chǎn)量4億噸，同比下降1.1%。其中1-2月份粗鋼產(chǎn)量同比下降5.7%，1-3月份同比下降3.2%，1-4月份同比下降 2.3%，1-5月份同比下降1.4%，降幅逐月收窄，3月、4月、5月、6月當月粗鋼產(chǎn)量連續4個(gè)月正增長(cháng)，4月、6月粗鋼日產(chǎn)水平先后創(chuàng )歷史新高，粗 鋼產(chǎn)量釋放的速度同樣超出市場(chǎng)預期。
上半年會(huì )員企業(yè)生產(chǎn)生鐵、粗鋼、鋼材分別為3.02億噸、3.08億噸和2.97億噸，同比分別下降2.74%、2.39%和2.04%。會(huì )員企業(yè)按市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)效果較好。
3.粗鋼表觀(guān)消費量持續下降，市場(chǎng)需求沒(méi)有明顯好轉。
自 2014年起我國粗鋼表觀(guān)消費量開(kāi)始下降，2015年粗鋼表觀(guān)消費量同比下降5.45%，2016年粗鋼表觀(guān)消費量仍呈下降趨勢，上半年同比下降 2.68%。從各月粗鋼表觀(guān)消費量情況看，3月份同比下降0.5%，4月份同比下降0.45%，5月份同比增長(cháng)1.74%，6月份同比下降1.89%。各 月粗鋼表觀(guān)消費量降幅有所波動(dòng)，但整體仍然處于下降區間，市場(chǎng)需求并沒(méi)有明顯好轉。
4.鋼材出口保持增長(cháng)，今后出口難度加大。
上 半年全國出口鋼材5712萬(wàn)噸，同比增加472萬(wàn)噸，增長(cháng)9%；進(jìn)口鋼材646萬(wàn)噸，同比減少19萬(wàn)噸，下降2.8%；凈出口折合粗鋼5255萬(wàn)噸，同比 增加507萬(wàn)噸，增長(cháng)10.7%。但同時(shí)國際市場(chǎng)針對中國的反傾銷(xiāo)、反補貼案件明顯增多，上半年已經(jīng)達到24起，下半年鋼材出口難度加大。
5.鋼材庫存明顯下降，去庫存效果顯現。
6月份20個(gè)城市5大品種鋼材社會(huì )庫存813萬(wàn)噸，同比下降206萬(wàn)噸，降幅21%，5大品種庫存均低于去年同期。據鋼鐵協(xié)會(huì )統計，6月末鋼鐵企業(yè)鋼材庫存量為1338萬(wàn)噸，同比下降437萬(wàn)噸，降幅24.63%。鋼材庫存的大幅下降對鋼材價(jià)格起到了一定的支撐作用。
6.會(huì )員企業(yè)實(shí)現扭虧為盈，企業(yè)間差距較大。
上 半年，會(huì )員鋼鐵企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入1.29萬(wàn)億元，同比下降11.93%；實(shí)現利潤125.87億元，同比增長(cháng)4.27倍；虧損企業(yè)虧損額同比下降 22.8%；銷(xiāo)售利潤率為0.97%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-6月份實(shí)現盈利。整體經(jīng)濟效益有所好轉，但是因 區域、所有制形式、生產(chǎn)規模的不同，企業(yè)的效益差距很大，值得認真研究。
上半年，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益好轉，是國家推進(jìn)供給側結構性改革，積極 化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作效果的初步體現，是會(huì )員企業(yè)努力堅持理性生產(chǎn)、加強管理、降本增效、有效應對市場(chǎng)的結果。上半年鋼鐵行業(yè)實(shí)現扭虧為盈，使企業(yè)對化解 過(guò)剩產(chǎn)能工作的必要性和緊迫性有了更充分的認識，對通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉型脫困取得實(shí)效的信心更加堅定。
二、鋼鐵企業(yè)積極采取有效措施，各項工作又取得新成績(jì)
上半年，市場(chǎng)形勢變幻莫測，鋼材及原燃料價(jià)格劇烈波動(dòng)，一方面考驗企業(yè)市場(chǎng)把握和決策水平，另一方面考驗企業(yè)基礎管理水平和平穩運行能力。鋼鐵企業(yè)積極應對挑戰，外拓市場(chǎng)，內抓管理，深化改革，主動(dòng)轉型，使各項工作又取得了新的成績(jì)。
加 強市場(chǎng)分析研究，主動(dòng)適應市場(chǎng)趨勢。上半年很多企業(yè)精準分析市場(chǎng)趨勢，敏銳抓住市場(chǎng)機遇。沙鋼加強市場(chǎng)研判，充分發(fā)揮短平快的決策優(yōu)勢，生產(chǎn)組織由年初的 適當壓產(chǎn)量、降庫存逐步調整到快產(chǎn)快銷(xiāo)的模式。酒鋼建立分品種、分區域產(chǎn)品效益排序體系，按日跟蹤、對比，使鐵水流向高效益品種。南鋼抓住市場(chǎng)回暖機遇及 時(shí)調整接單節奏和銷(xiāo)售結構，取得較好效益。馬鋼推進(jìn)EVI技術(shù)服務(wù)戰略，圍繞十大類(lèi)產(chǎn)品加大終端用戶(hù)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，前5個(gè)月實(shí)現產(chǎn)品增效3.4億元。天 管發(fā)揮產(chǎn)、銷(xiāo)、研、供一體化優(yōu)勢，加大營(yíng)銷(xiāo)系統改革，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，持續穩固并提高市場(chǎng)占有率。津西、縱橫、冀南、德龍、國豐、瑞豐等企業(yè)深入研究市場(chǎng)形 勢，準確把握市場(chǎng)節奏，發(fā)揮決策機制優(yōu)勢，上半年盈利水平均大幅增長(cháng)。
加強生產(chǎn)管理，力促降本增效。降成本是永恒的話(huà)題。酒鋼有力實(shí)施全流 程降成本措施，把區位劣勢變?yōu)閰^位優(yōu)勢，上半年實(shí)現扭虧為盈。華菱堅持兩眼向內，確立跨部門(mén)、跨單位、跨工序協(xié)作的攻關(guān)挖潛項目，上半年累計挖潛創(chuàng )效達 20億元。本鋼圍繞生產(chǎn)制造、采購銷(xiāo)售、管理管控、技術(shù)、人力資源等系統開(kāi)展“全方位、全口徑降成本”，上半年同比降低各類(lèi)消耗6億元。建龍采取“課題” 制進(jìn)行降本增效攻關(guān)，前5個(gè)月實(shí)現降本增效9.22億元。南鋼加強與先進(jìn)企業(yè)對標，查找并挖掘各工序技經(jīng)指標改善的潛力，促使工序成本比去年又有較大幅度 降低。
強化資金管控，確保資金安全。首鋼大力壓縮存貨資金占用，明確全年鋼鐵主業(yè)壓縮存貨資金占用50億元以上的目標，上半年鋼鐵板塊庫存 資金占用金額比上年末降低32.3億元。鞍鋼嚴控資產(chǎn)負債率紅線(xiàn)，強化多渠道融資，規范管理費用核算，大力降低三項費用和“兩金”占用。三鋼實(shí)施資金“一 體化”管理，降低資金總存量，提高資金使用效率，充分發(fā)揮ERP費用控制系統的作用，從源頭上控制費用開(kāi)支。柳鋼通過(guò)全面推行資金預算管理，前5個(gè)月財務(wù) 費用同比減少1.57億元。
深化內部改革，優(yōu)化資源配置。寶鋼對現有組織架構和職能進(jìn)行重新配置，構建四大業(yè)務(wù)支持平臺，形成具有事業(yè)發(fā)展 動(dòng)力的體制機制，從戰略管控型總部向價(jià)值創(chuàng )造型總部轉變。武鋼加快“瘦身健體”，聚焦主業(yè)，加快剝離無(wú)發(fā)展前景、無(wú)競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)；壓縮管理層級，清理處 置不符合戰略安排且扭虧無(wú)望的企業(yè)。山鋼推進(jìn)三項制度改革，將經(jīng)營(yíng)壓力向職工傳導，改變了過(guò)去收入只能增不能減，干部只能上不能下的局面。安陽(yáng)鋼鐵在集團 公司層面推進(jìn)產(chǎn)權制度改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在具備條件的子公司引入民營(yíng)資本，實(shí)施產(chǎn)權多元化發(fā)展。泰山鋼鐵劃小核算單位，自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，最大 限度地激活各種要素，成本持續降低，質(zhì)量持續提高，環(huán)境持續改善，職工熱情持續高漲，實(shí)現效益最大化。
加強科研開(kāi)發(fā)和科技體制建設，實(shí)現創(chuàng ) 新驅動(dòng)發(fā)展。廣大會(huì )員企業(yè)加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，實(shí)現企業(yè)的轉型升級，最大限度的落實(shí)供給側結構性改革要求。一批鋼鐵企業(yè)加大了研發(fā)投入，突破了一批 關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)制造技術(shù)，實(shí)現了國產(chǎn)化生產(chǎn)。鞍鋼針對高端焊絲用鋼開(kāi)展攻關(guān)，研發(fā)成功B系列焊絲鋼，成為國內獨家生產(chǎn)企業(yè)。天管自主研發(fā)了鈦基合金油管產(chǎn) 品，其性能與鎳基合金管材不相上下，引起行業(yè)內外高度關(guān)注；研制的X70QS管線(xiàn)管獲得美國船級社結構管認證證書(shū)，天管也成為國內首家、全球第二家通過(guò)該 認證的無(wú)縫鋼管企業(yè)。河鋼根據企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng )新研發(fā)機制，在科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、人才培養、項目申請、實(shí)驗室共建等方面與高等院校建立全面合 作關(guān)系，并首創(chuàng )了校企合作實(shí)體化運作機制。寶鋼第二輪“金蘋(píng)果”計劃收獲甚豐，截至今年，已實(shí)現全球首發(fā)產(chǎn)品15項，創(chuàng )造效益逾8億元，申請發(fā)明專(zhuān)利 242件，成功開(kāi)發(fā)出一批標志性技術(shù)。今年6月第三輪“金蘋(píng)果”計劃啟動(dòng)，10個(gè)“金蘋(píng)果”計劃團隊將聚焦領(lǐng)域整體技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品創(chuàng )新和技術(shù)降本。
圍 繞行業(yè)戰略調整，主動(dòng)化解產(chǎn)能。為貫徹落實(shí)國務(wù)院6號文精神，推進(jìn)供給側結構性改革，廣大企業(yè)積極落實(shí)主體責任，主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能。寶鋼計劃在2016年 至2018年期間壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能920萬(wàn)噸，并已向社會(huì )做出莊嚴承諾。河鋼在前期已經(jīng)淘汰煉鐵560萬(wàn)噸、煉鋼684萬(wàn)噸、軋鋼250萬(wàn)噸產(chǎn)能的基礎 上，計劃在2016年至2017年內再壓減煉鐵產(chǎn)能260萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能502萬(wàn)噸。西寧特鋼在“裝備、質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全”五大指標完全符合行業(yè)標 準的基礎上，主動(dòng)壓減產(chǎn)能50萬(wàn)噸，為加快推進(jìn)產(chǎn)品結構調整創(chuàng )造新的空間。沙鋼主動(dòng)壓減擁有高爐、轉爐、電爐、連鑄、軋材組成的聯(lián)合生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰230萬(wàn) 噸鋼、250萬(wàn)噸材的生產(chǎn)能力。另外，鞍鋼、太鋼、華菱、天鋼、重鋼、敬業(yè)、通鋼、昆鋼等企業(yè)以及還有很多企業(yè)在2016年都將有產(chǎn)能退出，我在這里不一 一介紹。正是這些企業(yè)主動(dòng)壓減產(chǎn)能，調整結構，為企業(yè)發(fā)展贏(yíng)得了轉型升級的機遇，為鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能做出了貢獻。
積極參與“一帶一路” 建設，提高國際運營(yíng)能力。廣大會(huì )員企業(yè)將參與“一帶一路”建設與提高自身國際運營(yíng)能力相結合，加快實(shí)施由產(chǎn)品出口向技術(shù)、資本、服務(wù)出口轉變。武鋼、首 鋼、馬鋼、華菱、德龍等企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、加工服務(wù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )、資源保障等各方面繼續提高國際化運營(yíng)水平。上半年，河鋼在國際化方面又邁出了關(guān)鍵一步，推進(jìn) 塞爾維亞鋼鐵項目正式揭牌，實(shí)現中東歐布局的突破，為謀劃低成本產(chǎn)業(yè)鏈垂直并購、進(jìn)入海外高端裝備制造業(yè)打下了基礎。包鋼抓住“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能 合作機遇，積極推進(jìn)與蒙古和印尼相關(guān)企業(yè)的項目合作。
加快產(chǎn)業(yè)轉型，推動(dòng)多元創(chuàng )效。首鋼利用搬遷調整后的區域圍繞城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面 尋找機遇，積極培育新產(chǎn)業(yè)，在節能環(huán)保、靜態(tài)交通、鋼結構住宅以及金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展。山鋼按照“1+4+N”產(chǎn)業(yè)布局要求，重點(diǎn)發(fā)展礦業(yè)、金融、房地 產(chǎn)、貿易物流等非鋼產(chǎn)業(yè)板塊，培植打造市場(chǎng)空間大、盈利能力強、特色突出的非鋼產(chǎn)業(yè)主業(yè)。包鋼充分發(fā)揮稀土資源和國家級稀土大集團的雙重獨特優(yōu)勢，全力以 赴打“稀土牌”，實(shí)施“稀土+”戰略，努力推進(jìn)以稀土為核心的轉型升級。
堅持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)與社會(huì )融合發(fā)展。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三 個(gè)五年規劃綱要明確提出全面推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )的發(fā)展目標。鋼鐵行業(yè)著(zhù)手實(shí)施綠色制造工程，推 進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構建綠色制造體系。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變，引導制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。更多的會(huì )員企業(yè)加大升級技 改資金和人才、綠色制造和綠色產(chǎn)品的研發(fā)投入，推進(jìn)節能減排設施新一輪的全面升級。寶鋼等鋼鐵企業(yè)認真踐行技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰略，創(chuàng )新商業(yè)模式。 綠色發(fā)展正成為鋼鐵行業(yè)提高競爭力，與所在區域實(shí)現功能互補、相互融合的重要途徑。
長(cháng)期以來(lái)，鋼鐵協(xié)會(huì )積極維護行業(yè)和企業(yè)利益，做了大量扎實(shí)有效的工作，特別是今年上半年在化解過(guò)剩產(chǎn)能、行業(yè)形勢分析、應對國際貿易爭端、反映企業(yè)訴求等方面出現了一些新情況新問(wèn)題，協(xié)會(huì )積極應對，有些工作取得了顯著(zhù)進(jìn)展，有些工作還在進(jìn)行中。
三、下半年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢分析
國 際環(huán)境不確定性增多。世行6月7日最新報告又一次調低了全球經(jīng)濟及主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)的預期：世界經(jīng)濟增速從今年1月預測的2.9%下調至2.4%，美 國經(jīng)濟增長(cháng)預測從2.7%降至1.9%，歐元區由1.7%降至1.6%，日本由1.3%下調至0.5%。世界經(jīng)濟總體不穩定因素仍然較多，英國“脫歐”預 示著(zhù)區域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化面臨挑戰，世界經(jīng)濟格局出現重大變化的可能性不斷增加。主要經(jīng)濟體貨幣、金融政策調整的可能性不斷加大，下半年歐盟、英國 和日本央行展開(kāi)新一輪量化寬松和美國進(jìn)入加息周期預期強烈，將對匯率市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，全球多地出現恐怖襲擊、政治事件，全球政治、經(jīng)濟、軍事不確 定性均在上升，勢必影響國際經(jīng)濟與貿易，拖累經(jīng)濟復蘇。
國內經(jīng)濟穩中有進(jìn)，穩中向好。習近平總書(shū)記在7月8日經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上指出，當 前經(jīng)濟運行基本平穩，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。經(jīng)濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動(dòng)力的轉換需要一個(gè)過(guò)程。上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.7%，經(jīng)濟 結構持續優(yōu)化。主要表現在，從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看三產(chǎn)繼續保持較快發(fā)展，三產(chǎn)占GDP的比重達到54.1%，比去年同期提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增 長(cháng)速度達到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。從需求結構看，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是73.4%，比去年同期提高了 13.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)供給側結構性改革在落地，“三去一降一補”取得了初步的成效。
鋼材需求難以增長(cháng)。雖然5月份當月粗鋼表觀(guān)消費量同比 有所增長(cháng)，這只是短期波動(dòng)，并不能改變長(cháng)期下降的趨勢?？陀^(guān)的講，上半年市場(chǎng)需求并沒(méi)有像市場(chǎng)價(jià)格反映的那樣強勁。4月末鋼材綜合價(jià)格指數比去年的低點(diǎn)上 漲超過(guò)50%，經(jīng)過(guò)5月份的大幅回落，到6月末仍然比去年低點(diǎn)上漲25%左右。本輪的價(jià)格波動(dòng)，需求改善只是原因之一，更多的因素是價(jià)格連續四年下跌，跌 的太深，企業(yè)虧損嚴重導致普遍停產(chǎn)、限產(chǎn)改善了供需關(guān)系。國家已經(jīng)多次明確表示不會(huì )出臺大范圍的刺激政策，而是聚焦于進(jìn)行經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，因此鋼材市場(chǎng) 需求在宏觀(guān)經(jīng)濟新常態(tài)下不會(huì )出現大幅增長(cháng)，廣大企業(yè)一定要認清形勢，順勢而為。
從下半年需求方面看，主要下游用鋼行業(yè)大多景氣度不佳，如機 械、造船、集裝箱、家電等行業(yè)將延續上半年的下行趨勢，房地產(chǎn)和汽車(chē)行業(yè)將保持一定增長(cháng)。民間投資增長(cháng)不佳使投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用減弱，唯一增速較快 的是基建投資，下半年有望繼續保持較快增長(cháng)，從下游需求看整體處于弱勢。但是也不能過(guò)于悲觀(guān)，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速仍然在世界名列前茅；中 國仍然是世界上最大的鋼材消費市場(chǎng)，年消費量7億噸左右仍然大有可為。
上半年會(huì )員企業(yè)扭虧為盈為我們結構調整創(chuàng )造了條件，更堅定了落實(shí)供給側結構性改革要求、化解過(guò)剩產(chǎn)能的信心。下半年要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
1.化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)仍然十分艱巨。隨著(zhù)鋼材價(jià)格回 升，粗鋼產(chǎn)量釋放，部分停產(chǎn)的設備又恢復生產(chǎn)，粗鋼日產(chǎn)水平逐月回升，凸顯了化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的艱巨。2016年化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)明確，下半年進(jìn)入執 行和核查階段，完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)還面臨著(zhù)職工安置和債務(wù)處置兩大難題，如何在困難時(shí)期妥善安置好職工，如何在資金緊張的情況下化解債務(wù)風(fēng)險，需要做大 量的工作。
2.國企改革工作將積極推進(jìn)。7月4日，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)改革座談會(huì )上指出，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共 同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著(zhù)力創(chuàng )新體制機 制，加快建立現代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激發(fā)各類(lèi)要素活力。國企改革不僅影響到國有企業(yè)，也將對民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng) 和促進(jìn)作用。目前，鋼鐵行業(yè)中民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)占據半壁江山，民營(yíng)企業(yè)的數量更是遠遠超過(guò)國有企業(yè)。
在改革的同時(shí)將加速企業(yè)兼并重組，寶鋼和武鋼重組的實(shí)施是風(fēng)向標，標志著(zhù)企業(yè)兼并重組進(jìn)入新的階段，企業(yè)要加大這方面的調查研究，重新審視自身發(fā)展思路是否符合鋼鐵行業(yè)結構調整和布局優(yōu)化總體戰略。
3. 企業(yè)資金依然緊張。從上半年融資規?？?，企業(yè)銀行借款同比增長(cháng)5.36%，而財務(wù)費用同比下降8.68%，其中利息支出下降9.76%?？梢?jiàn)國家為解決實(shí) 體經(jīng)濟融資難融資貴問(wèn)題采取的政策措施有一定效果。但從鋼鐵企業(yè)自身感受看，部分企業(yè)受到銀行系統嚴控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸規模的限制，資金緊張狀況有增無(wú) 減，融資難、融資貴的問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解，甚至一些企業(yè)受到大額抽貸、壓貸，到期貸款續貸非常困難，企業(yè)發(fā)債審核更加嚴格等。
鋼鐵企業(yè)要正視資金緊張的問(wèn)題，多措并舉籌集資金，協(xié)會(huì )將繼續向國家有關(guān)部門(mén)反映銀行壓貸、抽貸問(wèn)題，提出有保有壓、降低融資成本等政策措施建議，企業(yè)也要多從內部尋求突破。
4.環(huán)境制約更加嚴厲。未來(lái)鋼鐵企業(yè)環(huán)保約束將明顯加強，促使鋼企開(kāi)展新一輪的環(huán)保項目建設，京津冀、長(cháng)三角、珠三角和長(cháng)江經(jīng)濟帶等地區作為大氣污染物特別排放限制的地域，執行標準更加嚴格，對此鋼鐵企業(yè)既要面對嚴峻的市場(chǎng)挑戰，也要面對更加嚴格的環(huán)保要求。
另外，鋼鐵行業(yè)還面臨著(zhù)國際貿易爭端加劇、企業(yè)辦社會(huì )和歷史遺留問(wèn)題多等困難，都要一一面對。
四、下半年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工作
習 近平總書(shū)記強調，宏觀(guān)經(jīng)濟政策要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，適度擴大總需求，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，有 力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)。鋼鐵行業(yè)作為供給側結構性改革的重要參與者，要深刻理解宏觀(guān)經(jīng)濟政策走向，堅決貫徹落實(shí)好結構性改革任 務(wù)。為此，要按照年初理事（擴大）會(huì )議提出的各項要求，努力做好以下五個(gè)方面的工作：
第一，繼續積極配合政府和企業(yè)打好“去產(chǎn)能”攻堅戰。
“去 產(chǎn)能”是推進(jìn)供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務(wù)之首，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能也是鋼鐵行業(yè)轉型升級的首要任務(wù)、攻堅之戰，做好相關(guān)工作對鋼鐵行業(yè)的轉型 脫困發(fā)展意義重大。黨中央、國務(wù)院對鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作高度重視，習近平總書(shū)記、李克強總理、張高麗副總理、馬凱副總理等領(lǐng)導同志都對去產(chǎn)能工作有重要指 示，上半年多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究去產(chǎn)能工作。經(jīng)過(guò)部級聯(lián)席會(huì )議各成員單位半年來(lái)的努力，去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，目前，各地去產(chǎn)能目標責任書(shū)已經(jīng)簽訂， 各地實(shí)施方案也已經(jīng)確定，關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能的獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等八個(gè)配套文件已全部出臺，并且今年的基礎獎補資金 也已發(fā)放到各省區市。
下半年是落實(shí)今年化解過(guò)剩產(chǎn)能4500萬(wàn)噸目標任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，協(xié)會(huì )將積極配合政府和企業(yè)做好相關(guān)工作。企業(yè)要充分發(fā) 揮主體作用，將國務(wù)院6號文件和八個(gè)配套文件精神吃透，積極主動(dòng)完成去產(chǎn)能任務(wù)目標。根據各地上報的實(shí)施方案，已經(jīng)將任務(wù)分解到企業(yè)和設備，企業(yè)要根據自 身情況抓緊制定實(shí)施步驟，確保完成今年任務(wù)目標。在實(shí)施過(guò)程中，要特別注意做好職工培訓計劃、職工安置突發(fā)事件預防和應急處置預案，確保穩定；同時(shí)要做好 債權債務(wù)處置工作，確保不發(fā)生系統性風(fēng)險。
第二，積極促進(jìn)行業(yè)平穩運行，努力實(shí)現全年盈利。
鋼鐵企業(yè)要客觀(guān)分析市場(chǎng)形勢，按 市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，防止產(chǎn)能過(guò)快釋放，努力實(shí)現全年盈利。協(xié)會(huì )將繼續做好運行監測分析工作，維護行業(yè)平穩運行。國際市場(chǎng)方面，協(xié)會(huì )將一如既往地加強與重點(diǎn) 地區對話(huà)、磋商，維護行業(yè)和企業(yè)利益。國內市場(chǎng)方面，面對下游用鋼需求下滑的嚴峻形勢，加強下游行業(yè)生產(chǎn)運行分析，使企業(yè)能夠及時(shí)了解下游用戶(hù)需求，拓展 用鋼范圍。
行業(yè)運行分析方面，針對市場(chǎng)形勢的新變化，在做好行業(yè)統計分析的基礎上，對國家宏觀(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，對行業(yè)遇到的突出 問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析研討，特別是在行業(yè)形勢出現大起大落的時(shí)候要及時(shí)、準確的判斷，并將信息反饋企業(yè)，避免企業(yè)誤判造成不必要的損失。要提高生產(chǎn)、成本、價(jià) 格、效益和進(jìn)出口等方面監測分析的時(shí)效性和有效性，及時(shí)為國家宏觀(guān)政策調整和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據。
大力降低成本方面，國家和地方陸續 出臺了降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅費負擔、降低社會(huì )保險費、降低企業(yè)財務(wù)成本、降低電力價(jià)格、降低物流成本等多項降成本措施。協(xié)會(huì )將密切跟蹤分析國家 相關(guān)政策執行效果，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋信息，維護企業(yè)和行業(yè)利益。企業(yè)在這些政策落實(shí)過(guò)程中產(chǎn)生了哪些新問(wèn)題、新要求、新建議，也希望及時(shí)反饋給協(xié)會(huì )。同 時(shí)，企業(yè)要繼續做好內部挖潛降成本工作。下半年行業(yè)面臨成本上升的壓力，在穩定鋼材價(jià)格的基礎上，大力降低成本費用，是提高經(jīng)濟效益的重要基礎。
第三，繼續加強企業(yè)風(fēng)險管理，防風(fēng)險、增效益。
資 金風(fēng)險是鋼鐵企業(yè)的首要風(fēng)險。鋼鐵行業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期，融資環(huán)境不會(huì )有太大改變，企業(yè)也不要過(guò)多地寄希望于銀行放松對鋼鐵行業(yè)的信貸限制，在目前的情況下 更應該眼睛向內。一方面，要千方百計想辦法降低融資成本，減輕財務(wù)壓力；另一方面，要大力清理企業(yè)內部沉淀資金，提高資金使用效率。當然，最重要的是企業(yè) 要提質(zhì)增效，企業(yè)有效益才能更好地生存發(fā)展，才能消除包括信貸方面在內的負面影響。
要加強企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險引導，加強市場(chǎng)風(fēng)險預期分析，特別是匯率風(fēng)險規避。由于全球金融形勢變幻莫測，匯率風(fēng)險對企業(yè)影響越來(lái)越大，如何采取措施盡量規避匯率風(fēng)險對企業(yè)特別是外向型企業(yè)至關(guān)重要，企業(yè)要加強這方面的研究，協(xié)會(huì )也將做好相關(guān)工作。
除 了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險以外，法律風(fēng)險也是企業(yè)面臨的重要風(fēng)險。要著(zhù)力加強企業(yè)法律風(fēng)險防范機制的建設，促進(jìn)企業(yè)合規管理能力和依法治企能力的不斷提升。要充分利 用鋼鐵行業(yè)誠信體系建設的機會(huì )，加強會(huì )員企業(yè)信用信息共享和應用，為會(huì )員企業(yè)提供多層次、全方位的信用信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高信用管理能力。
第四，繼續加大科技創(chuàng )新力度，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉型升級。
5 月30日，習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )上指出，科技是國之利器，國家賴(lài)之以強，企業(yè)賴(lài)之以贏(yíng)，人民生活賴(lài)之以好。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉型升級必須更多依靠創(chuàng ) 新驅動(dòng)，必須以創(chuàng )新為核心，把創(chuàng )新貫穿于品種質(zhì)量、節能減排、智能制造、經(jīng)營(yíng)模式等轉型升級工作中。從行業(yè)角度，我們要瞄準國際科技前沿，通過(guò)突破掌握一 批行業(yè)基礎和共性關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化轉移與推廣應用，推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。同時(shí)，也希望國家對一些好的鋼鐵產(chǎn)品升級換代項目給予貸款等方 面的支持。隨著(zhù)國家科技體制改革的深入進(jìn)行，行業(yè)協(xié)會(huì )的作用將日益加強，行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮紐帶作用，積極推進(jìn)節能環(huán)保、高效制造等共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn) 行業(yè)技術(shù)的協(xié)同與共享。企業(yè)方面，要不斷提高制造水平，提升產(chǎn)品的質(zhì)量穩定性，突破企業(yè)高效、高質(zhì)生產(chǎn)的制約瓶頸，實(shí)現企業(yè)、行業(yè)競爭力的全面提升。
第五，大力加強鋼鐵行業(yè)正面宣傳。
當 前我國鋼鐵行業(yè)正處在加快結構調整，轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能等相關(guān)工作受到國內、國際的高度關(guān)注，在這樣的形勢下，大力宣傳鋼鐵工業(yè)取得的 進(jìn)步，積極回應社會(huì )公眾關(guān)切，對外闡明中國鋼鐵行業(yè)的基本主張，增進(jìn)國內公眾和國際社會(huì )對我國鋼鐵工業(yè)了解，努力營(yíng)造有利于我國鋼鐵行業(yè)改革發(fā)展的輿論環(huán) 境意義重大。
要大力宣傳鋼鐵行業(yè)加快供給側結構性改革，努力化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作的進(jìn)展和所取得的成績(jì)。加大典型引導和宣傳推廣力度，為化解過(guò)剩產(chǎn)能營(yíng)造有利的輿論氛圍。要宣傳企業(yè)努力克服困難，化解過(guò)剩產(chǎn)能，妥善安置職工等所付出的巨大努力。
要 努力加強中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的國內、國際形象宣傳。當前重點(diǎn)要做好企業(yè)堅持綠色發(fā)展理念，努力改善環(huán)境，節能降耗，認真履行社會(huì )責任所取得的突出進(jìn)步。積極 主動(dòng)在國際場(chǎng)合發(fā)聲，闡明中國鋼鐵業(yè)的基本主張，增進(jìn)國際社會(huì )對中國鋼鐵行業(yè)取得進(jìn)步和今后發(fā)展政策的了解，消除疑慮。
要充分發(fā)揮協(xié)會(huì )和企業(yè)網(wǎng)站、《中國冶金報》等行業(yè)媒體，特別是行業(yè)新媒體的優(yōu)勢，探索行業(yè)宣傳新機制，努力形成合力，共同營(yíng)造有利于行業(yè)、企業(yè)改革發(fā)展的輿論環(huán)境。
同志們，2016年是落實(shí)供給側結構性改革，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的關(guān)鍵之年，也是鋼鐵行業(yè)轉型脫困的攻堅之年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，堅定信心，攻堅克難，奮力打贏(yíng)化解過(guò)剩產(chǎn)能、轉型脫困攻堅戰。
謝謝大家。
