數據顯示，上半年我國鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸，已完成今年的目標任務(wù)30%左右。這個(gè)數據一 方面說(shuō)明鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能取得較大進(jìn)展，另一方面，相比“十三五”期間壓減1到1.5億噸的目標，鋼鐵去產(chǎn)能的壓力依然不小。國家發(fā)改委、工信部等多個(gè)部 委表示，下一步要落實(shí)好“去夠、管住、升級”三個(gè)要求。
在今天（26日）舉行的鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，我國鋼鐵去產(chǎn)能已進(jìn)入加速實(shí)施、攻堅克難的新階段。要切實(shí)做好“去夠、管住、升級”。
“去夠”是指在數量上減少
鋼鐵產(chǎn)能，特別是僵尸企業(yè)、不達標產(chǎn)能等，要盡早退出、應退盡退。
林念修：去產(chǎn)能一定要去夠。承諾的壓減量必須完成，一個(gè)是總量，五年的總量有多少一定要完成； 第二，今年的壓減量一噸都不能少。要著(zhù)重將落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)以及環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面不達標的產(chǎn)能作為退出重點(diǎn)，加快推動(dòng)無(wú)效產(chǎn)能和低效產(chǎn)能盡 快盡早退出，切實(shí)做到應退盡退。
“管住”，這是針對控制鋼鐵產(chǎn)能增量來(lái)說(shuō)的。尤其是今年上半年，鋼鐵價(jià)格大幅上漲，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)受盈利刺激，有意增產(chǎn)或復產(chǎn)，有些地方去產(chǎn)能決心出現動(dòng)搖。對此，林念修強調，各地對新增產(chǎn)能一定要“管住”。
林念修：各地方、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實(shí)好產(chǎn)能等量、減量置換承諾。對違規新建的，必須追究相關(guān)責任人的責任。
如果說(shuō)“去夠”、“管住”兩大要求是對鋼鐵行業(yè)的“瘦身”，那么，第三個(gè)要求“升級”就是要讓鋼鐵行業(yè)實(shí)現“健體”。有分析指出，缺乏技術(shù)、粗放式發(fā)展是造成鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因之一：一方面，一些特殊品類(lèi)的高質(zhì)量鋼材，比如圓珠筆筆頭的“圓珠”等，國內目前還需要進(jìn)口，另一方面，多數企業(yè)都是在產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節搞同質(zhì)化競爭，導致整個(gè)行業(yè)重復建設、大而不強。所以，國家發(fā)改委副主任林念修指出，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單地一去了之，而是要從根本上推動(dòng)我國鋼鐵工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，不斷增加有效供給，創(chuàng )造和引領(lǐng)高端需求，這樣才能真正實(shí)現由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。
林念修：需要統籌好化解過(guò)剩產(chǎn)能、兼并重組、轉型升級等方面的工作。要做好三個(gè)結合：首先是與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構相結合，要提高產(chǎn)業(yè)的集中度，加快培育具有國際競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團；第二要與調整區域布局相結合，構建與資源稟賦、能源供給、交通物流和消費需求相適應、與環(huán)境容量相協(xié)調的綠色可持續發(fā)展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。第三要與推動(dòng)行業(yè)轉型升級相結合，在關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)等方面要取得突破。
