鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入一鍋粥狀態(tài)。從中國的角度看,全世界都在和中國鋼鐵行業(yè)為敵;從美國角度看,在和全世界其他國家為敵。如果從全球看,那就是互相為敵。
最近美國提高中國制冷軋扁鋼關(guān)稅,數字達到驚人的522%,美國商務(wù)部維持初裁的265.79%反傾銷(xiāo)稅不變,但將反補貼稅從227.29%提高至256.44%。
在這樣的懲罰性關(guān)稅下,無(wú)論中國鋼材有怎么樣的競爭力,也別想出口到美國了。
中國鋼鐵行業(yè)麻煩不斷,企業(yè)連年虧損,大央企也抗不下去,裁員新聞?dòng)|人神經(jīng)。國內市場(chǎng)不足,只能往海外轉移,爭端也不斷發(fā)生,2014年貿易摩擦27起,2015年達到37起。今年一季度達到18起。
如果打開(kāi)地圖,會(huì )發(fā)現和中國有貿易摩擦的國家遍布亞非拉,傳統友好國家也不客氣了。其中亞洲10個(gè)國家,拉丁美洲7個(gè)國家,非洲3個(gè)國家,其他還有美國、加拿大和歐盟、澳大利亞。
去年中國出口1億多噸鋼材,可謂一處鋼材供全球。貿易摩擦總是伴著(zhù)中國鋼材攻城略地開(kāi)始,今年前四個(gè)月中國累計凈出口3268萬(wàn)噸,勢頭不減。
在中國鋼材眾多出口市場(chǎng)中,美國只是一個(gè)小零頭,中國去年累計向美國出口鋼材242萬(wàn)噸,涉及金額28.49億美元。
而對美國而言,中國進(jìn)口的鋼材份額也不大,2015年美國累計進(jìn)口鋼材為3513萬(wàn)噸,是主要鋼材進(jìn)口國。
美國作為全球主要鋼材進(jìn)口國,從中南美、日本、中國、俄羅斯、印度和歐盟進(jìn)口。美國柯鋼鐵公司和美國鋼鐵公司指責十幾個(gè)國家以不公平低價(jià)向美國銷(xiāo)售鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品。所以美國人已經(jīng)開(kāi)始向來(lái)自巴西、印度、韓國、俄羅斯、日本和英國的冷軋扁鋼產(chǎn)品征收關(guān)稅。
中國人了解本國鋼企困境,其實(shí)美國鋼鐵公司日子也不好過(guò),美國人還寄望著(zhù)反傾銷(xiāo)實(shí)施來(lái)保護國內公司。比如美國鋼鐵公司一季度虧損3.4億美元,去年第四季度虧損11.33億美元,比多數中國企業(yè)還慘。
中國能夠大規模出口,當然得益于中國鋼材成本低?,F在鋼鐵貿易爭端,本質(zhì)上是舊全球制造體系對中國崛起的角色不適應,原來(lái)供銷(xiāo)體系牽涉企業(yè)、工人眾多,一下子被打亂,需要時(shí)間重建,而摩擦是各國行政力量在對舊格局進(jìn)行最后挽留。
中國經(jīng)濟步日韓臺灣地區后塵,日韓臺灣地區在工業(yè)化過(guò)程中,都建立起自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè),好為制造業(yè)供應原料,而且從競爭力上看,這些鋼企都很不錯,都在向外出口產(chǎn)品。
中國制造業(yè)規模完全不是日韓所能比,中國打造出的鋼鐵產(chǎn)業(yè)更是如此,對海外出口的規模也不是日韓所能比。
當年,中國出口紡織服裝產(chǎn)品時(shí)也常遇到刁難,現在出口鋼材自然也會(huì )遭遇不高興。
鋼鐵比紡織業(yè)帶來(lái)的觸動(dòng)更大,這可能是很多國家覺(jué)得,鋼材顯示了一個(gè)國家的制造業(yè)水準,從鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布上看,多數經(jīng)濟欠發(fā)達地區還沒(méi)能力建鋼鐵廠(chǎng)。
在對鋼鐵行業(yè)保護方面,美國的做法比較激進(jìn)。美國曾經(jīng)占全世界超過(guò)一半產(chǎn)量,但美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)工人福利高等原因敗下陣來(lái),現在美國希望重回制造業(yè),去年因為限制進(jìn)口,美國鋼鐵進(jìn)口已經(jīng)下降很多。
但這是一把雙刃劍,美國國內鋼材價(jià)格比歐洲市場(chǎng)還高一截,沒(méi)有進(jìn)入全球環(huán)境競爭的結果是美國鋼材競爭力下降,制造業(yè)成本上升。除非美國能在效率和人力成本上有更高優(yōu)勢,否則美國產(chǎn)品難言有競爭力。
像其他商品一樣,中國鋼鐵將會(huì )因為物美價(jià)廉繼續出口,盡管暫時(shí)是低端貨色,但假以時(shí)日就會(huì )完全不同。