國家統計局日前公布，2015年中國粗鋼產(chǎn)量為8.03億噸，比2014年下降2.3%，為30年來(lái)首次下降；粗鋼表觀(guān)消費量下降5.1%，為連續兩年下降。產(chǎn)量、需求雙雙下降，正式宣告中國鋼鐵消費進(jìn)入峰值弧頂區。繁華散去，盛筵落幕，中國鋼鐵產(chǎn)量將何去何從？是高位盤(pán)整，還是持續下降？是適度回落，還是大幅收縮？
從日美經(jīng)驗看，
中國鋼產(chǎn)量不會(huì )出現大幅下降
目前，一種較有代表性的觀(guān)點(diǎn)認為，中國鋼材消費達到峰值后，中長(cháng)期粗鋼產(chǎn)量將呈階梯型下 降：2020年為7.02億噸，2025年為6.24億噸，2030年降至5.6億噸。這一過(guò)程至少持續15年，調整幅度達32%。照此推算，鋼鐵行業(yè)去 產(chǎn)能的目標不是2億噸左右，而是5億噸之巨，去產(chǎn)能周期不是5年、10年，而是15年甚至更長(cháng)。筆者以為，不管是從發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗還是從中國具 體國情來(lái)看，這一觀(guān)點(diǎn)可能過(guò)于悲觀(guān)。
一國的鋼材消費量與該國國民經(jīng)濟發(fā)展狀況、工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。在工業(yè)化、城鎮化中期，由于基礎設施大規模建設、重化工業(yè)加速發(fā)展，該階段鋼材需求強度高，鋼材消費量增長(cháng)速度快。隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的完成，基礎設施逐漸完備，鋼材消費強度較低的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP（國內生產(chǎn)總值）的比例迅速提高，鋼材消費量的增長(cháng)速度就會(huì )減緩，甚至出現負增長(cháng)。
美國、日本和歐洲發(fā)達國家粗鋼產(chǎn)量達到峰值以后，在峰值附近波動(dòng)一定時(shí)期以后呈現下降趨勢。美國、日本是經(jīng)濟大國，也是為數不多的鋼產(chǎn)量超過(guò)億噸的鋼鐵大國。兩國的鋼鐵產(chǎn)量演變過(guò)程對中國更具參考意義，因此，本文以美國、日本為樣本進(jìn)行觀(guān)察分析。
美國、日本雙雙于1973年達到最高粗鋼產(chǎn)量，分別為1.37億噸和1.20億噸。在隨后的 30年里（1974年~2003年），兩國的粗鋼產(chǎn)量調整呈現較大差異。美國粗鋼產(chǎn)量于1982年降至6766萬(wàn)噸后，出現底部回升，2000年最高產(chǎn)量 回升至1.02億噸。分兩個(gè)階段進(jìn)行比較：前10年（1974年~1983年）平均年產(chǎn)量為1.07億噸，后20年（1984年~2003年）平均年產(chǎn)量 為8971萬(wàn)噸，下降了16.3%，粗鋼產(chǎn)量總體呈下降走勢。日本粗鋼產(chǎn)量于1998年降至9355萬(wàn)噸，此后最高產(chǎn)量回升至1.11億噸（2003 年）。也分兩個(gè)階段進(jìn)行比較：前10年平均年產(chǎn)量為1.05億噸，后20年平均年產(chǎn)量為1.03億噸，下降了2.3%，下降特征不顯著(zhù)，可視為呈區間波 動(dòng)。由此可以得出結論，美國、日本鋼鐵產(chǎn)量下降的路徑不一致。
美國、日本鋼鐵產(chǎn)量調整路徑之所以迥異，主要原因在于美國制造業(yè)競 爭力不斷下降，汽車(chē)、機械等主要用鋼行業(yè)需求停滯不前甚至萎縮，而日本以汽車(chē)、機械、家電、電子為代表的制造業(yè)在上世紀70年代~90年代仍保持強勁，產(chǎn) 量不斷增長(cháng)。例如，日本汽車(chē)產(chǎn)量從1973年的709萬(wàn)輛增長(cháng)到2003年的1029萬(wàn)輛，電冰箱產(chǎn)量從上世紀70年代初的320萬(wàn)臺增長(cháng)至2000年的 500萬(wàn)臺。正是制造業(yè)支撐了鋼材需求，使得日本鋼鐵需求表現遠遠好于美國。中國制造業(yè)情況類(lèi)似于日本，可以預見(jiàn)，在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內，中國依然是制造 大國。這意味著(zhù)中國的鋼鐵產(chǎn)量不會(huì )出現美國式的大幅下降。
三大鋼材需求亮點(diǎn)
支撐鋼產(chǎn)量在7億噸~8億噸波動(dòng)
雖然中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大規模、高強度的城市發(fā)展和基礎設施建設高潮已經(jīng)過(guò)去，不可避免 地導致建筑業(yè)對鋼材需求下降，但是，中國經(jīng)濟發(fā)展仍處在重要戰略機遇期，發(fā)展的潛力、韌性和回旋余地都很大。在從制造大國向制造強國轉變的過(guò)程中，鋼鐵產(chǎn) 業(yè)面臨新機遇。具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)鋼材需求有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。
一是汽車(chē)業(yè)仍有發(fā)展空間。2015年，中國汽車(chē)產(chǎn)量已超過(guò)2400萬(wàn)輛，居世界第一，但是人均 保有量偏低，市場(chǎng)遠未飽和。日本汽車(chē)千人保有量為589輛，中國2014年汽車(chē)千人保有量?jì)H為113輛。盡管兩國國情不同，中國很難達到日本水平，但也還 有很大提升空間。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，在三線(xiàn)、四線(xiàn)城市和鄉鎮，汽車(chē)仍然有很大的消費市場(chǎng)。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )等機構預測，未來(lái)中國汽車(chē)產(chǎn) 量仍將保持穩步增長(cháng)，或將超過(guò)3000萬(wàn)輛，甚至有望達到4000萬(wàn)輛。按此測算，汽車(chē)工業(yè)對鋼材需求將增加600萬(wàn)噸~1600萬(wàn)噸。
二是鋼結構行業(yè)發(fā)展潛力巨大。鋼結構建筑抗震性能好，材料可循環(huán)利用，低碳環(huán)保，是綠色建筑的 重要代表。美國、日本等發(fā)達國家的鋼結構用鋼量已占到鋼產(chǎn)量的30%以上，鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，鋼結構用鋼量不到6%，而 且鋼結構房屋建筑僅占全國房屋建筑的6%左右，鋼結構橋梁占比甚至不到1%，與發(fā)達國家的差距巨大。隨著(zhù)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展和鋼結構建筑技術(shù)的日臻成熟，節 能環(huán)保的鋼結構將被廣泛推廣應用。財政部、 住房和城鄉建設部于2015年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，提出通過(guò)建立財政激勵機制等多種手段，力爭到2020年，綠色 建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。據中國鋼結構協(xié)會(huì )預測，2020年，全國鋼結構用量將比2014年翻一番，達到8000萬(wàn)噸~10000萬(wàn)噸，占鋼產(chǎn)量的 比例超過(guò)10%。這意味著(zhù)鋼結構建筑將增加鋼材需求4000萬(wàn)噸~5000萬(wàn)噸。如果達到發(fā)達國家水平（鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%），則將增加 8000萬(wàn)噸的需求量。
三是人口增長(cháng)亦是支撐需求的重要因素。二孩政策的全面實(shí)施，有助于維持中國總人口繼續增長(cháng)態(tài)勢。國家衛生和計劃生育委員會(huì )預測，2030年前后中國總人口將達到14.5億左右的峰值，比2014年增加8000萬(wàn)人。按此粗略估算，將增加粗鋼消費4000萬(wàn)噸。
以上三項鋼材需求合計增量為8600萬(wàn)噸~13600萬(wàn)噸，這是令人鼓舞的前景，將在很大程度 上對沖鋼材需求的減量因素，使中國鋼材需求不會(huì )出現大幅度下降的現象。當然，這些新興需求不會(huì )在短期內發(fā)揮作用，預計在“十三五”前期，鋼材需求將以收縮 為主。隨著(zhù)經(jīng)濟新常態(tài)的形成和上述三大因素逐漸釋放能量，粗鋼產(chǎn)量或在7億噸上方觸底，然后震蕩回升。如果鋼材出口維持在1億噸水平，那么在未來(lái)的20年~30年里，中國粗鋼產(chǎn)量將在7億噸~8億噸區間波動(dòng)，并且有機會(huì )觸及歷史高點(diǎn)?？梢灶A見(jiàn)，經(jīng)過(guò)堅定的化解過(guò)剩產(chǎn)能、去杠桿，通過(guò)兼并重組、轉型升級，中國鋼鐵業(yè)將重新煥發(fā)活力，實(shí)現綠色可持續發(fā)展。
