中國這次能克服保護主義，實(shí)現公開(kāi)宣布的用5年時(shí)間減少粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標嗎？
有多個(gè)跡象表明，中國政府這次的努力很有可能成功。
首先是中國人對日益嚴重的污染越來(lái)越失望。
一位高級官員曾表示，污染問(wèn)題引發(fā)的公眾不滿(mǎn)已成為社會(huì )出現不穩定的主要原因之一。中央政府將利用新的環(huán)保法作為重要工具來(lái)關(guān)閉低效率、高污染的鋼鐵廠(chǎng)。
在達不到環(huán)保新標準的中國鋼鐵企業(yè)中，有相當一部分既沒(méi)有資源也沒(méi)有能力來(lái)達到新標準。
據說(shuō)，這意味著(zhù)大約十分之一的中國鋼鐵廠(chǎng)可能因為環(huán)境問(wèn)題而關(guān)閉。這相當于減少約8000萬(wàn)噸粗鋼年產(chǎn)量。
中國國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的文件明確要求大力實(shí)施控制鋼鐵生產(chǎn)的方針。冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )說(shuō)，新印發(fā)的文件強調有效執行，這是一個(gè)強大的武器。
一旦開(kāi)始關(guān)閉鋼鐵廠(chǎng)，中國政府準備向失業(yè)工人提供重要支持。以往中國沒(méi)能成功遏制過(guò)剩產(chǎn)能的一個(gè)重要原因是地方政府不愿減少就業(yè)。
一些鋼鐵集團的員工超過(guò)10萬(wàn)人。這些大型國有企業(yè)是地方經(jīng)濟的重要支柱。實(shí)施大規模裁員有可能引發(fā)社會(huì )不穩定。
中央政府將通過(guò)設立工業(yè)企業(yè)結構調整獎補資金來(lái)幫助受化解過(guò)剩產(chǎn)能影響的工人。專(zhuān)家們不確定這一資金是否足夠幫助預計將下崗的工人，但將在一定程度上緩解困境。
還有跡象表明，中國政府正在認真考慮減少對鋼鐵行業(yè)的補貼。包括上市公司在內的許多鋼鐵企業(yè)從地方政府那里獲得大量補貼，只是為了勉強支撐下去。
官方媒體呼吁加快處置“僵尸企業(yè)”。分析人士稱(chēng)，必須清理依靠政府補貼生存的“僵尸企業(yè)”。
許多鋼鐵企業(yè)負責人認為，新一輪旨在減少過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的政策很有可能比以往更加有效和堅決。
