昨日重磅消息——國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知，可以說(shuō)給目前毫無(wú)生氣的鋼材市場(chǎng)帶來(lái)了轉機，其影響力將遠比之前的經(jīng)濟數據向好要來(lái)的更直接，更猛烈。對鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重生的機會(huì )，不僅要整、改，還要升級、優(yōu)化，最重要的是要救。
該計劃共十大項。其中第一項，加大綜合治理力度，減少多污染物排放中提到，到2017年，每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘汰，并禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，同時(shí)其設施要實(shí)施升級改造。這點(diǎn)對大型鋼廠(chǎng)沒(méi)什么影響，對資金薄弱、恰好又是此種情況或有此種情況的中小型鋼廠(chǎng)來(lái)說(shuō)是致命的打擊，或足以讓其受重傷，而這些企業(yè)能做的不是主動(dòng)退出就是要被兼并或轉型。
第二項，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。其中修訂行業(yè)準入條件，明確排放等指標，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸。對未按期完成淘汰任務(wù)的地區，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區重點(diǎn)行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續。2016年、2017年，各地區要制定范圍更寬、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。這些還不算什么，只是淘汰一些跟不上時(shí)代、時(shí)機的產(chǎn)能。而壓縮過(guò)剩產(chǎn)能和堅決停建產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規在建項目，是明顯要縮減產(chǎn)能。至此，筆者就開(kāi)始懷疑之前多位鋼企高管并不認為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能“嚴重過(guò)剩”的說(shuō)法了，如果真的不嚴重過(guò)剩，那為什么政府一而再，再而三的要淘汰落后的，要化解，要嚴控，現在說(shuō)要縮減？
如果說(shuō)第一項和第二項是“砍”掉一批，那么接下來(lái)的就是要“優(yōu)選”一批。第三項，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng )新能力。強化科技研發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第四項，加快調整能源結構，增加清潔能源供應?？刂泼禾肯M總量，加快清潔能源替代利用，推進(jìn)煤炭清潔利用，提高能源使用效率。第五項，嚴格節能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。調整產(chǎn)業(yè)布局，強化節能環(huán)保指標約束，優(yōu)化空間格局。這些對剩下來(lái)的鋼企來(lái)說(shuō)是就像另一個(gè)“篩選器”，沒(méi)有足夠雄厚的資金，去改造、技術(shù)升級等，是難以達到指標的，選秀節目的淘汰機制根本沒(méi)法比。
砍了一批，優(yōu)選了一批的同時(shí)，政府會(huì )有相應的扶持、鼓勵等政策來(lái)協(xié)助這些殘酷的機制。那就是——救。
第六項，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)揮市場(chǎng)機制調節作用。本著(zhù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)負責，多排放、多負擔，節能減排得收益、獲補償”的原則，積極推行激勵與約束并舉的節能減排新機制。完善價(jià)格稅收政策。拓寬投融資渠道。第三項中提到大力培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要想一個(gè)龐大的行業(yè)拖著(zhù)一個(gè)龐大的身軀逐步瘦身進(jìn)入正軌，就像一個(gè)大胖子要瘦身一樣，減掉多余的肥肉，同時(shí)要鍛煉肌肉，最重要的是要有合理的膳食來(lái)保持健康，有力氣減肥。這些措施就是“合理的膳食”，上述那些措施中同樣會(huì )伴隨有，也就是需求，需求多了，自然就活躍起來(lái)了，資金流動(dòng)加速，達到目標就更快。
至于第七到十項，這些是不可或缺的。減肥不能一蹴而就，要做計劃分階段進(jìn)行，中間的過(guò)程是跳躍不了的，而自己的自覺(jué)性肯定不夠，需要大家一起監督，當然自身必須要有高覺(jué)悟，被追著(zhù)打的滋味一定不好受。
雖然該計劃才剛剛出爐，到真正執行有一段時(shí)間，但是對目前鋼市來(lái)說(shuō)再好不過(guò)了，至少能激起一絲漣漪，而地方政府、鋼廠(chǎng)等將要忙活起來(lái)了，整個(gè)市場(chǎng)將被激活，而中遠期鋼材市場(chǎng)行情明顯可預見(jiàn)，因為該計劃中明確了具體的期限。
