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8月3日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鋼協(xié)”)召開(kāi)理事會(huì )?!睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲悉,中鋼協(xié)根據對我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩所做調研認為,靠出口、轉移到西部以及寄望于城鎮化帶動(dòng)并不能解決問(wèn)題,加快鋼企重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度是鋼鐵行業(yè)的底線(xiàn),也是最后防線(xiàn)。但從目前情況來(lái)看,行業(yè)集中度并不高,在此情況下走限產(chǎn)保價(jià)之路最現實(shí)。
化解之道不在城鎮化
從全球鋼鐵供求狀況來(lái)看,我國和發(fā)達國家鋼鐵產(chǎn)能基本供過(guò)于求。南美、非洲、東南亞一些國家還是鋼鐵凈進(jìn)口國。
8月3日,中鋼協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、首席分析師遲京東在中鋼協(xié)召開(kāi)的理事會(huì )上直言:“靠出口消化過(guò)剩產(chǎn)能難度越來(lái)越大,靠供不應求的區域需求也難化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。”
遲京東用一組數據證明了這個(gè)結論。
2005年之前的10年,包括中國在內的世界粗鋼產(chǎn)能增長(cháng)了2.53%,低于產(chǎn)量增長(cháng)3.9%的增速。2005年,世界粗鋼產(chǎn)能增長(cháng)6.75%,產(chǎn)量增長(cháng)5.3%,供大于求的矛盾在全球開(kāi)始顯現。
除去中國產(chǎn)能變化因素,世界其他國家和地區的供求矛盾并沒(méi)有那么嚴重。
2005年之前的10年,世界其他國家和地區鋼鐵產(chǎn)能僅增長(cháng)了0.34%,雖然產(chǎn)能總體供大于求,但因為產(chǎn)量增加了1.91%,供需增長(cháng)基本相當。這期間,經(jīng)濟快速增長(cháng)的國家都是鋼鐵凈進(jìn)口國,這些區域消化了全球過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)量。
2005年之后,中國從鋼材凈進(jìn)口國轉變?yōu)閮舫隹趪?,而世界粗鋼產(chǎn)能又增1.91%,高于產(chǎn)量增長(cháng)0.87%,供大于求的矛盾在滋長(cháng)。
“中國供大于求矛盾加劇,而全球供大于求矛盾未解決,所以想要依靠出口解決產(chǎn)能過(guò)剩矛盾非常困難。”遲京東說(shuō),出口的意愿太強,也會(huì )招致反傾銷(xiāo)等貿易保護措施的反擊。
根據商務(wù)部網(wǎng)站公示,僅今年前兩個(gè)月,中國鋼鐵產(chǎn)品就遭到5起反傾銷(xiāo)調查或仲裁。南美和東南亞等新興市場(chǎng)國家也開(kāi)始向中國鋼鐵產(chǎn)品“揮拳”。所以,鋼鐵產(chǎn)品出口之路并不那么好走。
由于拉動(dòng)鋼鐵消費還要靠固定資產(chǎn)投資,因此又有人士建議靠投資拉動(dòng)尤其是城鎮化和西部大開(kāi)發(fā)來(lái)消化鋼鐵產(chǎn)能。
對此,遲京東表示行不通,“日本在這方面就有教訓。”
20世紀70年代前半期,日本固定資產(chǎn)投資超過(guò)GDP比重的30%,最高時(shí)達39%。這導致了日本鋼企產(chǎn)能過(guò)剩。為此,日本花了20年時(shí)間來(lái)調整過(guò)剩的產(chǎn)能。后來(lái),日本固定資產(chǎn)投資占GDP的比重始終沒(méi)有超過(guò)25%,基本在20%以?xún)取?nbsp;
而我國固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達45%以上。根據國家統計局的數據,國內固定資產(chǎn)投資增速下滑明顯,今年上半年為20.1%,其中,鋼鐵工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比僅增長(cháng)4.26%。
“如果國內固定資產(chǎn)投資占GDP的比重不再增加的話(huà),靠刺激國內消費來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能,恐怕難有大成效。”遲京東說(shuō),“為應對全球金融危機出臺的一攬子刺激經(jīng)濟計劃在逐漸退出,投資增速回落,投資GDP鋼材消費彈性系數又在降低。我國已進(jìn)入鋼材期貨需求放緩的轉折點(diǎn)。”
在此種供求狀況下,遲京東認為鋼鐵釋放產(chǎn)能不能寄希望于城鎮化和西部大開(kāi)發(fā)。
“城鎮化可以帶動(dòng)鋼鐵消費,但同時(shí)這些需求潛力正在釋放,并不是等著(zhù)我們還沒(méi)釋放。”遲京東說(shuō),只有需求潛力能在今后一段時(shí)間內平穩釋放,才會(huì )對鋼企發(fā)展有利。按照國家信息中心的測算,要達到70%的城鎮化,需要花費120萬(wàn)億。他說(shuō),“但不要寄希望于120萬(wàn)億在5年內能全砸進(jìn)去。”
有鋼企想要轉移到中西部地區,理由是中西部有資源也有潛在市場(chǎng)。
“問(wèn)題是西部地區資源有限,市場(chǎng)還等著(zhù)你去開(kāi)發(fā)。有些鋼企在一些沿邊地區搞原料和市場(chǎng)‘兩頭’在外的加工,將來(lái)可能帶來(lái)不小的問(wèn)題。”遲京東舉例說(shuō),德國鋼鐵巨頭蒂森克虜伯當時(shí)耗費118億美元在巴西建板機廠(chǎng),在美國建熱軋廠(chǎng),號稱(chēng)“一體化”,現在卻對外出售這些工廠(chǎng),因為生產(chǎn)和運輸成本太高, 市場(chǎng)競爭太激烈。
關(guān)鍵在于兼并重組限產(chǎn)保價(jià)
有業(yè)內人士告訴記者,從目前情況來(lái)看,主要發(fā)達國家的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題正在我國重演,并且我國化解產(chǎn)能過(guò)剩的難度將大于發(fā)達國家。
美國在市場(chǎng)需求下降時(shí),鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能化,鋼企自覺(jué)削減產(chǎn)能,美國聯(lián)邦政府承擔了鋼企不同的社會(huì )成本。日本鋼企則按照工業(yè)重新布局和環(huán)境治理要求,大鋼廠(chǎng)自主調整,小鋼廠(chǎng)都并到大鋼廠(chǎng)里去,與下游用戶(hù)緊密聯(lián)系、開(kāi)展戰略合作,并將一些產(chǎn)能轉移到別國,包括中國。
但我國似乎并沒(méi)有借鑒國外鋼企的經(jīng)驗。
“中國的鋼企將鋼鐵冶煉集中在一個(gè)地方,不斷開(kāi)新區、擴規模。”遲京東說(shuō)。但國外鋼企集團一般由若干個(gè)布局相對合理、規模適當、分工明確、具備地區特色、符合當地需求規模、有統一企業(yè)文化的鋼鐵公司共同組成,并非盲目發(fā)展求大。“這是國外的聯(lián)合重組。聯(lián)合重組不是一個(gè)階段的工作,是個(gè)連續過(guò)程”。
鋼企重組對優(yōu)化產(chǎn)能起到了重要作用。日本、歐盟的鋼企通過(guò)重組控制了規模擴張,控制了產(chǎn)量釋放,化解了產(chǎn)能過(guò)剩。但自1997年湖南華菱鋼鐵成立到現在,中國鋼鐵領(lǐng)域有50多起重組,有成功也有失敗。遲京東認為,國內兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境正在形成,但還不成熟。
全球排名前10的鋼企中,中國有6家,年產(chǎn)量為2.42億噸;排名前35家鋼企,中國有17家,年產(chǎn)量超過(guò)3.67億噸。中國鋼企規模越來(lái)越大,但產(chǎn)業(yè)集中度并不高。
2010年,我國排名前10的鋼企粗鋼產(chǎn)量占比達41.7%。2012年降到37.5%,500萬(wàn)噸以上企業(yè)產(chǎn)能利用率達80%以上,500萬(wàn)噸以下企業(yè)利用率在80%以下。據中鋼協(xié)的調研,到2015年,前10家鋼企產(chǎn)能合計占比能達40%,3000萬(wàn)噸以上的企業(yè)產(chǎn)能合計占比 25.3%,1000萬(wàn)噸以上的企業(yè)合計占比30.5%,提高將近10個(gè)百分點(diǎn)。
據此,按照“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,2015年前10家鋼企集中度要達到60%,難度非常大。也因此,遲京東提出,“加快鋼企重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度是鋼鐵行業(yè)的底線(xiàn)政策,也是最后防線(xiàn)。但現在行業(yè)集中度不夠,就只能限產(chǎn)保價(jià)”。
“在供大于求的第一階段,鋼企發(fā)展的對策是淘汰落后,但是我們已經(jīng)到了第二階段。”遲京東所指的第二階段是誰(shuí)也淘汰不了誰(shuí)的階段,因為剩下的都是高手。
由此,遲京東建議中國鋼企認清當前需求形勢,提高產(chǎn)業(yè)集中度,跳出擴大產(chǎn)能的思維怪圈。來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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