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近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。據《決定》,取消內燃機、汽車(chē)制動(dòng)液等13類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛星電視廣播地面接收設備與無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備2類(lèi)產(chǎn)品壓減合并為1類(lèi),對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉為強制性產(chǎn)品認證管理,認證費用由財政負擔。調整后繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計10類(lèi),其中,由國家市場(chǎng)監督管理總局實(shí)施的5類(lèi),由省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施的5類(lèi)。耐火材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證也被取消。詳情如下:
國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄
加強事中事后監管的決定
國發(fā)〔2019〕19號
經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消內燃機、汽車(chē)制動(dòng)液等13類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛星電視廣播地面接收設備與無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備2類(lèi)產(chǎn)品壓減合并為1類(lèi),對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉為強制性產(chǎn)品認證管理,認證費用由財政負擔。調整后繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計10類(lèi),其中,由國家市場(chǎng)監督管理總局實(shí)施的5類(lèi),由省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施的5類(lèi)。
各地區、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)嚴格履行主體責任,強化信用監督和約束手段,對通過(guò)告知承諾和后置現場(chǎng)審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現以欺騙手段取得的,依法嚴肅處理。要研究建立質(zhì)量追溯體系和獎勵舉報制度,對惡意違法行為依法嚴懲重罰。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔質(zhì)量安全管理責任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗收、檢驗檢測和售后服務(wù)等制度,確保產(chǎn)品符合相關(guān)標準要求。
各地區、各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調整工作,減證不減責任,全面加強事中事后監管,按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”的原則,認真履行監管責任,及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險。對繼續實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要完善對企業(yè)現場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規范,以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為手段,進(jìn)一步加強和規范對獲證企業(yè)的日常檢查,對問(wèn)題線(xiàn)索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要充分利用信息化手段,建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等廣泛參與的質(zhì)量安全監測預警機制。要完善問(wèn)題導向的監督抽查機制,加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監督抽查力度,擴大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監督抽查覆蓋面和增加頻次,依法及時(shí)公開(kāi)抽查信息,加大對不合格產(chǎn)品的查處力度,對存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險的產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項整治。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監管工作急需的標準,嚴格落實(shí)認證機構對認證結果的主體責任和對產(chǎn)品質(zhì)量持續符合認證要求的連帶責任,鼓勵相關(guān)行業(yè)、用戶(hù)采信認證結果,充分發(fā)揮行業(yè)監管、社會(huì )監督作用,推動(dòng)構建以標準引領(lǐng)、企業(yè)履責、政府監管為基礎的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
附件1
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并
管理的產(chǎn)品目錄(共計15類(lèi))
序號 |
產(chǎn)品名稱(chēng) |
目前實(shí)施機關(guān) |
調整情況 |
1 |
軸承鋼材 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
取消 |
2 |
防偽技術(shù)產(chǎn)品 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
3 |
摩擦材料及密封制品* |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
4 |
公路橋梁支座 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
5 |
內燃機 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
6 |
砂輪 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
7 |
鋼絲繩 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
8 |
預應力混凝土用鋼材 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
9 |
預應力混凝土枕 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
10 |
特種勞動(dòng)防護用品 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
11 |
耐火材料 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
12 |
建筑防水卷材 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
13 |
汽車(chē)制動(dòng)液 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
取消 |
14 |
衛星電視廣播地面接收設備 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
取消室外單元等單元,與無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備合并為廣播電視傳輸設備 |
15 |
無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
取消發(fā)射天線(xiàn)等單元,與衛星電視廣播地面接收設備合并為廣播電視傳輸設備 |
*“摩擦材料及密封制品”中的剎車(chē)片產(chǎn)品需在完成相關(guān)程序后轉為強制性產(chǎn)品認證管理,在此之前仍對其實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。
附件2
調整后繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
管理的產(chǎn)品目錄(共計10類(lèi))
序號 |
產(chǎn)品名稱(chēng) |
實(shí)施機關(guān) |
1 |
建筑用鋼筋 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
2 |
水泥 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
3 |
廣播電視傳輸設備 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
4 |
人民幣鑒別儀 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
5 |
預應力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁 |
國家市場(chǎng)監督管理總局 |
6 |
電線(xiàn)電纜 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
7 |
危險化學(xué)品 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
8 |
危險化學(xué)品包裝物及容器 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
9 |
化肥 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
10 |
直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品 |
省級市場(chǎng)監督管理部門(mén) |
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