??
我國“十三五”規劃將
客服熱線(xiàn)：0551-62672521 業(yè)務(wù)咨詢(xún)：0551-62672521 郵箱：2268263116@qq.com
媒體合作： 
??在線(xiàn)客服：
Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
我國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區和攻堅階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。在這個(gè)過(guò)程中，需要對犯錯給予必要的寬容和理解。允許改革者“試錯”，是為了解決一些地方和個(gè)別部門(mén)“不敢改、不愿改、不會(huì )改”的問(wèn)題。作為改革者，應盡量不出錯、少犯錯并及時(shí)糾偏、勇于糾錯，不能把鼓勵“試錯”當成隨意犯錯、故意犯錯的借口，甚至突破底線(xiàn)，把“試錯”當成違法的借口。
近日，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )和國電山西分公司等火電企業(yè)共計25名當事人因涉嫌簽訂價(jià)格壟斷協(xié)議，被山西省價(jià)格監督檢查與反壟斷局下發(fā)了《行政處罰事先告知書(shū)》，罰款共計逾1.3億元。面對巨額罰單，當事人辯稱(chēng)，我國正在推進(jìn)電力體制改革，改革探索復雜且艱巨，應允許“試錯”。
這一辯解看似有道理，其實(shí)不然。深化電力體制改革的目標，是建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開(kāi)、主體規范、交易公平、價(jià)格合理、監管有效”的市場(chǎng)體制。本案中，電力行業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)達成價(jià)格壟斷協(xié)議，發(fā)電企業(yè)又按照約定的價(jià)格幅度交易，已經(jīng)違反了反壟斷法的相關(guān)規定，也與電力體制改革的方向嚴重背離。價(jià)格監督部門(mén)嚴厲查處當事人的做法于法有據，值得點(diǎn)贊。這一事件也給有關(guān)單位和地方提了個(gè)醒：深化改革不存在法外之地，允許在改革中“試錯”更不能成為違法的擋箭牌。
眾所周知，我國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區和攻堅階段，一些容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。由于現階段改革遇到的情況和問(wèn)題比過(guò)去更復雜，在改革中就不能再采用循規蹈矩的老辦法，必須允許并鼓勵廣大領(lǐng)導干部開(kāi)展創(chuàng )新性探索，更大膽地嘗試。在改革中，也必須對犯錯給予必要的寬容和理解。探索可能會(huì )犯錯，嘗試可能會(huì )失敗。只有允許改革者“試錯”、寬容失敗，才能真正調動(dòng)起領(lǐng)導干部的積極性，避免改革者畏首畏尾、固步自封乃至半途而廢；但是，“試錯”必須有底線(xiàn)，改革之路要探索、可以錯，但不能沒(méi)有底線(xiàn)，這個(gè)底線(xiàn)就是黨紀國法，只有讓改革者在這個(gè)大框架中探索，才能真正蹚出新路子、正路子。
需要注意的是，允許改革者“試錯”，是為了提高改革的熱情和積極性，解決一些地方和個(gè)別部門(mén)“不敢改、不愿改、不會(huì )改”的問(wèn)題。作為改革者，則應盡量不出錯、少犯錯并及時(shí)糾偏、勇于糾錯，不能把鼓勵“試錯”當成隨意犯錯、故意犯錯的借口，甚至突破底線(xiàn)，把“試錯”當成違法的借口。
要真正避免一些單位和個(gè)別地方在深化改革中太“任性”，就必須自覺(jué)運用法治思維和方式，正確處理好改革與法治的關(guān)系，堅持重大改革于法有據。
具體而言，一方面，要注重改革舉措與法治建設的配套銜接，注重分類(lèi)推進(jìn)。對有法可依的改革領(lǐng)域，必須充分利用憲法和法律提供的制度空間做好改革探索與創(chuàng )新；對法治建設還存在的不適應、不符合改革要求的問(wèn)題，要分類(lèi)做好相關(guān)法律立改廢工作；對立改廢條件不成熟、改革實(shí)踐又迫切需要的，要按照法定程序以特別授權方式先行先試。另一方面，在改革實(shí)施過(guò)程中，也要自覺(jué)踐行法治原則，自覺(jué)維護法律尊嚴，使各項改革沿著(zhù)法治軌道推進(jìn)，確保改革不受固有利益群體干擾，保護好各群體合法合規的權益，并對改革中發(fā)現的違法行為予以嚴厲查處。
此外，還應不斷提高改革者的法律素養，助其明確犯錯與犯法、“試錯”與明知故犯之間的區別，避免因對法律缺乏敬畏而亂作為。
“電力體制改革允許“試錯” 但不能以“試錯”為由鉆空子”由機電網(wǎng)整理發(fā)布，如需轉載，請注明文章來(lái)源，更多行業(yè)資訊，請點(diǎn)擊關(guān)注：機電行業(yè)
