國務(wù)院部署新設一批跨境電商試驗區

　　國務(wù)院總理李克強1月6日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定根據督查情況完善激勵和問(wèn)責機制，以獎懲分明促勤政有為；部署新設一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區，用新模式為外貿發(fā)展提供新支撐。

 

 

 

　　會(huì )議指出，去年年中以來(lái)，國務(wù)院持續通過(guò)督查推動(dòng)重大決策部署和政策措施落實(shí)，既肯定各地、各部門(mén)主動(dòng)積極開(kāi)展工作取得的成效，也嚴令整改政策實(shí)施中的落地難、不作為等問(wèn)題。會(huì )議決定，對去年推進(jìn)棚改和重大項目建設、盤(pán)活存量資金和閑置土地等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作做得較好的4個(gè)省(市)，對落實(shí)重點(diǎn)政策成效較明顯的20個(gè)地市、20個(gè)縣區，對督查發(fā)現問(wèn)題整改有力的6個(gè)省級政府部門(mén)予以通報表?yè)P，在2016年對上述地區實(shí)行“免督查”，并采取以下激勵措施：一是國家在資金上對這些地區重點(diǎn)項目建設給予額外支持。二是督查收回的中央預算內投資和專(zhuān)項轉移支付沉淀資金，全部用于獎勵這些地區發(fā)展。三是對這些地區的企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債減少審批環(huán)節。四是統籌實(shí)際需求，對這些地區相應給予新增建設用地計劃指標支持。要根據新情況形成新的調動(dòng)地方積極性的激勵機制，鼓勵競相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，在去年已分兩批開(kāi)展督查問(wèn)責的基礎上，近期聚焦公租房閑置、民生項目資金大量結存、安全生產(chǎn)隱患整改不力等方面的不落實(shí)、不作為問(wèn)題，各地依法依紀對包括地廳級在內的900多名干部分別采取開(kāi)除、撤職、降職、記過(guò)等方式予以問(wèn)責。國務(wù)院相關(guān)部門(mén)也將對問(wèn)題比較突出的部分省級政府職能部門(mén)和地市政府主要負責同志開(kāi)展約談。會(huì )議要求，要堅持改革創(chuàng )新，緊密結合政府職能轉變，建立健全正向激勵和整改問(wèn)責的長(cháng)效機制，為愿干事、能干事的干部提供更大舞臺，督促形成競相發(fā)力、主動(dòng)破難前行的工作勁頭和態(tài)勢。

 

　　會(huì )議認為，積極穩妥擴大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，是深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)集聚，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長(cháng)，又能便利有效監管，對推動(dòng)“雙創(chuàng )”，增加就業(yè)，使外貿更好適應新形勢、贏(yíng)得新優(yōu)勢，具有重要意義。會(huì )議決定，將先行試點(diǎn)的中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎條件較好、進(jìn)出口和電子商務(wù)規模較大的城市，新設跨境電子商務(wù)綜合試驗區，復制推廣以下經(jīng)驗做法：一是構建六大體系，包括企業(yè)、金融機構、監管部門(mén)等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線(xiàn)金融服務(wù)體系，全程可驗可測可控的智能物流體系，分類(lèi)監管、部門(mén)共享和有序公開(kāi)的電子商務(wù)信用體系，以及為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監管提供服務(wù)保障的統計監測體系和風(fēng)險防控體系。二是建設線(xiàn)上“單一窗口”和線(xiàn)下“綜合園區”兩個(gè)平臺，實(shí)現政府部門(mén)間信息互換、監管互認、執法互助，匯聚物流、金融等配套設施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)降成本、增效益，支撐外貿優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級發(fā)展。