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我國“十三五”規劃將
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中國－韓國、中國－澳大利亞自貿協(xié)定12月20日正式生效。韓國和澳大利亞均為中國重要貿易伙伴，兩個(gè)自貿區的建成將給中國對外經(jīng)貿關(guān)系乃至亞太地區的經(jīng)貿深度融合帶來(lái)巨大推動(dòng)力。
中韓、中澳自貿協(xié)定
中韓自貿協(xié)定是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿易額最大、覆蓋議題范圍最廣的自貿協(xié)定。韓國各界普遍認為，協(xié)定將為雙邊經(jīng)貿發(fā)展注入活力，給兩國企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，還將對亞洲以及世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
據悉，中韓、中澳自貿協(xié)定于2015年12月20日實(shí)施第一步降稅，2016年1月1日實(shí)施第二步降稅。在最長(cháng)20年內，中方最終實(shí)現零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目數的91％、進(jìn)口額的85％，韓方最終實(shí)現零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目數的92％、進(jìn)口額的91％。韓聯(lián)社的報道稱(chēng)，據推測，中韓自貿協(xié)定未來(lái)10年將拉高韓國國內生產(chǎn)總值0.96％。此外，更好的商業(yè)機會(huì )將創(chuàng )造大量就業(yè)崗位并給消費者帶來(lái)巨大利益。分析人士稱(chēng)，隨著(zhù)中韓自貿協(xié)定生效，中國消費者可買(mǎi)到更質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的韓國商品、無(wú)需出國便可享受韓國整形服務(wù)、赴韓旅游更容易、能吃到正宗韓國泡菜等。而物美價(jià)廉的“中國制造”也將進(jìn)入韓國百姓的日常生活。此外，韓國的化妝品、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)重大利好。
中澳自貿協(xié)定涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標。根據協(xié)定，雙方各有占出口貿易額85.4％的產(chǎn)品在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現零關(guān)稅的稅目占比和貿易額占比將達到100％；中國實(shí)現零關(guān)稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8％和97％。
在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)起對中方以負面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門(mén)，成為世界上首個(gè)對中國以負面清單方式作出服務(wù)貿易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開(kāi)放服務(wù)部門(mén)。在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起相互給予最惠國待遇；澳方將對中國企業(yè)赴澳投資降低審查門(mén)檻，并作出便利化安排。專(zhuān)家認為，中澳自貿協(xié)定將給澳大利亞出口商帶來(lái)切實(shí)好處，加強澳大利亞企業(yè)和產(chǎn)品在中國的競爭力。澳大利亞消費者則將享受到購買(mǎi)中國電子產(chǎn)品、服裝、家居用品等商品帶來(lái)的益處。
過(guò)渡期后，協(xié)定項下絕大多數貨物將實(shí)現零關(guān)稅
兩個(gè)協(xié)定實(shí)施后將按照關(guān)稅減讓清單削減關(guān)稅。其中，中韓自貿協(xié)定項下，6108個(gè)稅號項下中國原產(chǎn)貨物、1649個(gè)稅號項下韓國原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅；中澳自貿協(xié)定項下，5662個(gè)稅號項下中國原產(chǎn)貨物、2402個(gè)稅號項下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅。明年1月1日，兩個(gè)協(xié)定將實(shí)施第二次降稅，關(guān)稅進(jìn)一步削減。經(jīng)過(guò)一定過(guò)渡期后，兩個(gè)協(xié)定項下絕大多數貨物最終將實(shí)現零關(guān)稅。
其中，中韓自貿協(xié)定項下，最長(cháng)20年過(guò)渡期后，韓國將對92%稅目數的中國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，我國將對91%稅目數的韓國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅；中澳自貿協(xié)定項下，澳大利亞將在5年內對全部中國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，中國在經(jīng)過(guò)最長(cháng)15年過(guò)渡期后對96.8%稅目數的澳大利亞原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅。
目前，我國正在推進(jìn)多個(gè)自貿區談判，包括《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國-海灣合作委員會(huì )自貿區、中國-挪威自貿區、中日韓自貿區、中國-斯里蘭卡自貿區和中國-馬爾代夫自貿區等。此外，還在推進(jìn)中國-新加坡自貿區升級談判、中國-巴基斯坦自貿區第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后續談判。
現場(chǎng) 韓國產(chǎn)液體硫磺成首批受惠商品
12月20日上午，韓國原產(chǎn)的2600噸液體硫磺在青島海關(guān)申報進(jìn)口。獲益于自貿協(xié)定降稅安排，企業(yè)原本需支付的2萬(wàn)多元進(jìn)口關(guān)稅降到了零。這是中韓FTA生效后的首批進(jìn)口受惠貨物。復合化肥制造商山東紅日阿康化工股份有限公司采購部經(jīng)理陳吉華說(shuō)，中韓FTA實(shí)施后，按目前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口每噸硫磺能降低約10元稅費成本，企業(yè)每年可節省100多萬(wàn)元。“生產(chǎn)成本的降低將體現在銷(xiāo)售價(jià)格上，農民將來(lái)用肥也會(huì )受益。”
同豐友道自動(dòng)化設備有限公司出口的一批迷你機器人，成為享受中韓FTA關(guān)稅優(yōu)惠的首批出口貨物。“中國智能機器人進(jìn)入韓國的關(guān)稅由8%降至零，僅這批貨物就能節省稅費兩萬(wàn)多元。”同豐友道自動(dòng)化設備有限公司負責人說(shuō)，費用的降低將直接提升企業(yè)在韓國市場(chǎng)的競爭力。
分析 一年800億美元商品獲利
近年來(lái)中韓、中澳貿易規模不斷擴大，考慮到自貿協(xié)定的貿易創(chuàng )造、轉移效應，兩個(gè)自貿協(xié)定實(shí)施后的優(yōu)惠貿易量都將快速增長(cháng)。據中國海關(guān)初步預測，中韓FTA實(shí)施一年內，將約有260億美元中國出口貨物、200億美元韓國出口貨物在對方享受關(guān)稅優(yōu)惠；中澳FTA項下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關(guān)稅優(yōu)惠。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許宏強認為，中韓兩國各有優(yōu)勢與劣勢產(chǎn)業(yè)，高自由度的市場(chǎng)開(kāi)放后，個(gè)別產(chǎn)業(yè)會(huì )受到一定沖擊，但“中韓的多數產(chǎn)業(yè)都將從雙邊貿易自由化中獲益”。
機遇不僅存在于貨物貿易方面。中韓FTA承諾未來(lái)采用準入前國民待遇和負面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿易和投資談判，設立電子商務(wù)章節；中澳FTA在服務(wù)和投資領(lǐng)域也有較大收獲，中醫“走出去”以及深化各層次人文交流是亮點(diǎn)。專(zhuān)家認為，我國已連續多年維持韓國最大投資對象國的地位，中澳的雙向投資規模也逐步擴大。兩個(gè)FTA生效，有利于形成穩定互利的投資環(huán)境，讓中韓、中澳企業(yè)在更大空間內優(yōu)化資源配置。
