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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 令
第27號
《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》業(yè)經(jīng)國務(wù)院同意，現予以發(fā)布，自2015年7月10日起施行。
國家發(fā)展改革委主任：徐紹史
工業(yè)和信息化部部長(cháng)：苗 圩
2015年6月2日
新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，支持社會(huì )資本和具有技術(shù)創(chuàng )新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車(chē)科研生產(chǎn)，根據《中華人民共和國行政許可法》及《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)法律、法規和規章，制定本規定。
第二條 本規定適用于在中國境內投資新建獨立法人純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新建企業(yè)”）。
第三條 本規定所稱(chēng)“純電動(dòng)乘用車(chē)”，包括純電動(dòng)和增程式（具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動(dòng)力）乘用車(chē)，分別指國家標準 GB/T 19596-2004《電動(dòng)汽車(chē)術(shù)語(yǔ)》中第 3.1.1.1.1 款和第 3.1.1.1.2.1 款所定義的車(chē)輛。“乘用車(chē)”包含轎車(chē)和其他乘用車(chē)，是指整車(chē)（含底盤(pán)）為自制的、國家標準 GB/T 3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第 2.1.1.1 款至第2.1.1.10 款所定義的車(chē)輛。
第四條 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責范圍內負責新建企業(yè)投資項目和車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的監督管理。
第二章 投資管理
第五條 新建企業(yè)投資項目應執行《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014 年本）的通知》（國發(fā)[2014]53 號）和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)規定。
第六條 新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規模不受《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。 新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以?xún)热紮C為驅動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。
第七條 新建企業(yè)的投資主體應按照《政府核準投資項目管理辦法》有關(guān)要求編制投資項目申請報告，并向國家發(fā)展改革委提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車(chē)說(shuō)明及證明材料（見(jiàn)附件一）。
第八條 新建企業(yè)的投資主體應具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谥袊硟茸?，具備與項目投資相適應的自有資金規模和融資能力。
?。ǘ┚哂屑冸妱?dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設計、系統和結構設計到樣車(chē)研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專(zhuān)業(yè)研發(fā)團隊和整車(chē)正向研發(fā)能力，掌握整車(chē)控制系統、動(dòng)力蓄電池系統、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識產(chǎn)權和已授權的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。
?。ㄈ┚哂姓?chē)試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)試制條件，包括車(chē)身及底盤(pán)制造、動(dòng)力蓄電池系統集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備。
?。ㄋ模┳孕性囍仆恍褪降募冸妱?dòng)乘用車(chē)樣車(chē)數量不少于 15輛。提供的樣車(chē)經(jīng)過(guò)國家認定的檢測機構檢驗，在符合汽車(chē)國家標準和電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)標準的前提下，在安全性、可靠性、動(dòng)力性、整車(chē)輕量化、經(jīng)濟性等方面達到規定的技術(shù)要求（見(jiàn)附件二）。
第九條 新建企業(yè)投資項目申請報告應包括以下內容:
?。ㄒ唬┚邆浼冸妱?dòng)乘用車(chē)整車(chē)正向開(kāi)發(fā)能力的研發(fā)機構。至少具備整車(chē)及動(dòng)力系統匹配、整車(chē)管理系統、車(chē)載能源管理系統、車(chē)輛輕量化、車(chē)輛安全等關(guān)鍵技術(shù)的設計開(kāi)發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車(chē)產(chǎn)品運行狀態(tài)的監控能力。
?。ǘ┡c生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結構相適應的車(chē)身成型、涂裝、總裝等整車(chē)生產(chǎn)工藝和裝備，以及動(dòng)力蓄電池系統集成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。
?。ㄈ┘冸妱?dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及售后服務(wù)體系。
?。ㄋ模┬陆ㄆ髽I(yè)要有履行保障消費者權益等社會(huì )責任的承諾和措施，并提供擔保企業(yè)和經(jīng)公證的擔保期不低于 5 年（以項目建成投產(chǎn)為起始點(diǎn)）的擔保合同。
第十條 國家發(fā)展改革委應當依據《政府核準投資項目管理辦法》有關(guān)規定對新建企業(yè)投資項目申請進(jìn)行審查，并征求工業(yè)和信息化部的意見(jiàn)。
第十一條 國家發(fā)展改革委應當對新建企業(yè)投資項目申請
組織專(zhuān)家進(jìn)行評估，由純電動(dòng)乘用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家庫中的專(zhuān)家組成投資項目評審委員會(huì )，對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，并在 30 個(gè)工作日內出具評審意見(jiàn)。
純電動(dòng)乘用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家庫由國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部負責組建。
第三章 準入管理
第十二條 投資項目完成建設后，新建企業(yè)及產(chǎn)品按照工業(yè)和信息化部《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》和《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》的相關(guān)要求，通過(guò)考核后列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并按單獨類(lèi)別管理。
第十三條 新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品應使用該企業(yè)擁有所有權的注冊商標和品牌，且符合乘用車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的要求，所采用動(dòng)力蓄電池單體和系統應當是符合汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
新建企業(yè)須提交對純電動(dòng)乘用車(chē)電池、電機、電控系統等核心部件的質(zhì)保承諾，質(zhì)保承諾的內容應符合國家支持新能源汽車(chē)推廣應用的相關(guān)規定。
第十四條 新建企業(yè)列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品有效期為 3 年，有效期屆滿(mǎn)前 30 日可提出延期申請，審查通過(guò)可以延長(cháng)有效期，每次延期不超過(guò) 3 年。
第十五條 新建企業(yè)應建立生產(chǎn)一致性管理體系，保證實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品與列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品相符。對企業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)許可或不符合標準的產(chǎn)品，依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監督管理辦法》有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十六條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)承諾履行情況、售后服務(wù)保障情況、產(chǎn)品安全性和一致性等方面開(kāi)展評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
第十七條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)準入條件保持情況進(jìn)行抽查，對不能保持生產(chǎn)準入相關(guān)條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或暫停其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。暫停期間，企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續。
第四章 附則
第十八條 新建企業(yè)投資項目和準入管理的監管及法律責任，按照國家有關(guān)法律法規以及《政府核準投資項目管理辦法》等規定執行。
第十九條 本規定由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十條 本規定自 2015 年 7 月 10 日起施行。
附 件:
一、投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車(chē)說(shuō)明及證明材料。
二、試制樣車(chē)技術(shù)要求。
