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我國“十三五”規劃將
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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，12月5日直接進(jìn)口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價(jià)格為70.38美元/噸，12月平均價(jià)格為69.98美元/噸。鐵礦石價(jià)格已經(jīng)連續多日在70美元上下波動(dòng)，價(jià)格較年初下降了約47%。
與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格相對應的是，目前海外礦商仍然在不遺余力的加大生產(chǎn)，根據權威人士發(fā)布的2015年中國鋼鐵需求預測結果顯示，2015年中國生鐵產(chǎn)量將達7.32億噸左右，需消耗鐵礦石11.57億噸左右，由此預計明年中國進(jìn)口鐵礦石將達10億噸左右，同比增長(cháng)6.4%。而在這樣巨大的進(jìn)口量下，國內礦商的日子可以用“朝不保夕”來(lái)形容。
冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，鐵礦石產(chǎn)業(yè)一直在呼吁稅費改革，但一直得不到執行，如今在進(jìn)口鐵礦石價(jià)格仍有持續走低趨勢之時(shí)，但愿稅費改革能夠真正付諸實(shí)行，“目前也只是預測會(huì )進(jìn)行稅費改革，相比之前可能性較大。”
蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳表示，國內鐵礦石稅費改革如果執行應該側重在清費立稅方面，而國內鐵礦石行業(yè)的亂象可能會(huì )借此得到控制和解決，“行業(yè)亂象已經(jīng)對國內礦商造成了嚴重的影響，尤其是各個(gè)地方對鐵礦石收費細則都不一樣，這也導致了違規征收情況的出現，此次稅費改革應該能杜絕此現象”。
稅費改革緩解壓力
有數據顯示，2014年中國生鐵產(chǎn)量約7.2億噸測算，需消耗鐵礦石(成品礦，折合品位62%)約11.38億噸，同比增長(cháng)1.6%，鐵礦石對外依存度達到77.5%。而在如此高依存度的背后，則是國內鐵礦石廠(chǎng)商的生存危機，由于鐵礦石價(jià)格大幅下跌，國內高成本礦企已開(kāi)始虧損運營(yíng)或陸續關(guān)閉。
因此，國內有關(guān)部門(mén)正在針對礦山稅費過(guò)高等多項問(wèn)題加快研究，并給予政策支持，而這對國內礦商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“雪中送炭”。
香頌資本執行董事沈萌表示，所謂稅費改革，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是由從量征稅轉為從價(jià)征稅，“國家在此刻進(jìn)行稅費改革可謂是見(jiàn)機行事，因為進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續走低，現在選擇從價(jià)征稅受到礦商的阻力最小，而且能最大程度上的減少?lài)鴥辱F礦石商家的壓力。”
可以說(shuō)，一旦國家進(jìn)行稅費改革，對國內鐵礦石商來(lái)說(shuō)算是一種良性刺激，畢竟將采礦權價(jià)款、礦山資源稅、礦山資源補償費等理順合并，可以降低其綜合稅費水平，借此增強我國冶金礦山企業(yè)的自身發(fā)展能力和國際競爭力。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(cháng)駱鐵軍曾表示，由于國內鐵礦資源稟賦不好，能盡量多用國外礦，并不是產(chǎn)業(yè)的劣勢，關(guān)鍵是形成合理的價(jià)格形成機制。 “從戰略角度看，國內外礦山需要保持一定平衡，因此下一階段工信部還要會(huì )同財政部、稅務(wù)總局研究如何合理征收國內礦山的稅費，使國內礦山有公平的競爭環(huán)境。”駱鐵軍表示。
不應再紙上談兵
據了解，目前國內礦山的稅負水平約為20%-30%，在全球屬于最高水平。李新創(chuàng )曾表示，如果稅負從25%下降至10%以?xún)?，國內大中型礦山仍有競爭力。“一切都還只是紙上談兵，稅費改革如果一直拖沓下去，國內鐵礦石產(chǎn)業(yè)的亂象還會(huì )持續，國內礦商依然只能茍延殘喘，但愿這次改革能夠真正得到執行”。
張琳坦言，國內鐵礦石行業(yè)存在的“稅費并存”現象由來(lái)已久，尤其是不同機構對礦山企業(yè)還有著(zhù)不同的收費標準。“一是政出多門(mén)，資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅；二是收費單位各自為政，有些部門(mén)為追求部門(mén)利益的最大化，隨意立項收費，加大了企業(yè)的負擔；三是收費項目繁多”。
據悉，巴西、澳大利亞等過(guò)的礦山企業(yè)，綜合稅費負擔率還不到我國企業(yè)稅費水平的一半。
而在一些業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，稅費改革不應該一直停留在紙上談兵的階段，如今更不應該錯失這個(gè)時(shí)機。
“國家一直想通過(guò)從價(jià)計征的方式來(lái)理順鐵礦石產(chǎn)業(yè)的價(jià)格制度，而現在正是執行從價(jià)計征的好時(shí)機，畢竟此時(shí)進(jìn)行稅費改革對國內鐵礦石市場(chǎng)造成的波動(dòng)最小。”沈萌表示。
