今后,巢湖流域水污染防治不力,并造成嚴重后果的,縣級以上政府及其環(huán)保行政主管部門(mén)的主要負責人應當引咎辭職。7月17日下午,安徽省十二屆人大常委會(huì )第十二次審議通過(guò)《巢湖流域水污染防治條例》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)。這部新修改稿全面而具體,增加多項條款,從源頭上明確了各級政府及巢湖管理局的防治責任,確保各級政府和有關(guān)部門(mén)治污各司其職。
污水排放標準嚴于國標
對于巢湖流域污染物排放標準,條例要求的更為“苛刻”,條例第十一條要求省政府應當根據巢湖流域水污染防治的需要,結合巢湖流域水環(huán)境承載力,制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。
對于排放水污染物超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準,或者超過(guò)國家重點(diǎn)水污染排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府環(huán)保部門(mén)責令限期治理,并處以應繳排污費數額5倍罰款。未限期治理的,將會(huì )被責令停業(yè)、關(guān)閉。
保護區內禁止新建造紙企業(yè)
條例對于污染防治方面內容更為細化,明確一、二、三級保護區內禁止新建化學(xué)制漿造紙企業(yè),禁止新建制革、化工、印染、水泥等水污染嚴重的小型項目,并禁止銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品。
此外在一、二級保護區還被禁止新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口。而一級保護區內除以上被禁項目外,還禁止新建、擴建排放水污染物的建設項目,以及設立畜禽養殖場(chǎng)等。
舉報污染將予以獎勵
條例中明確,任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護巢湖流域水環(huán)境,并有權對污染損害水環(huán)境行為進(jìn)行檢舉。
對于在巢湖水污染防治中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位、個(gè)人或者舉報屬實(shí)的舉報人,當地政府應予以獎勵。
治污不力,主要負責人引咎辭職
條例對對水污染違法行為的處罰更加“嚴厲”和“苛刻”。明確,縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)、機構違反規定,未完成重點(diǎn)水污染排放總量控制指標的,未依法審批環(huán)境影響評價(jià)文件的,未規劃設置水環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)的,未按規定公布水環(huán)境質(zhì)量信息等情況,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負責人應當引咎辭職。
若在水環(huán)境一級保護區內新建、擴建排放水污染物建設項目的,將被巢湖管理局責令停止違法行為,處50萬(wàn)元罰款,設立畜禽養殖場(chǎng)的,將被責令拆除或者關(guān)閉。
該條例將于今年12月1日起實(shí)施。