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我國“十三五”規劃將
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國家發(fā)改委昨日正式出臺海上風(fēng)電價(jià)格政策，確定2017年以前投運的、非招標的海上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)。對非招標的海上風(fēng)電項目，區分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型以確定上網(wǎng)電價(jià)。
潮間帶風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，近海風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元。
對于2017年及以后投運的海上風(fēng)電項目，國家發(fā)改委表示將根據海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。發(fā)改委表示，鼓勵通過(guò)特許權招標等市場(chǎng)競爭方式確定海上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)特許權招標確定業(yè)主的海上風(fēng)電項目，上網(wǎng)電價(jià)按照中標價(jià)格執行，但不得高于同類(lèi)項目政府定價(jià)水平。
對于發(fā)改委此次出臺的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，多家風(fēng)電開(kāi)發(fā)商均感覺(jué)價(jià)格偏低，但普遍認為已經(jīng)可以保證盈利，如果未來(lái)各地方繼續出臺補貼政策，盈利空間將進(jìn)一步增加。
分析人士認為，海上風(fēng)電價(jià)格政策的出臺，將促進(jìn)我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源結構。同時(shí)，有利于優(yōu)化海上風(fēng)電項目布局，鼓勵投資者優(yōu)先開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)海洋風(fēng)能。
目前，中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，已投產(chǎn)的裝機容量只有40萬(wàn)千瓦左右。根據中國風(fēng)能協(xié)會(huì )統計，截至2013年底，我國海上風(fēng)電建成裝機容量42.86萬(wàn)千瓦，僅占全國風(fēng)電裝機總容量的約0.5%，其中近海項目12.81萬(wàn)千瓦。2013年，海上風(fēng)電進(jìn)展緩慢，僅有東汽、遠景和聯(lián)合動(dòng)力3家企業(yè)在潮間帶項目上有裝機，新增容量39兆瓦，同比降低69%。
海上風(fēng)電裝機容量發(fā)展離十二五規劃要求還有較大差距。按照十二五規劃要求，到2015年投入運行海上風(fēng)電裝機容量500萬(wàn)千瓦，2020年達到3000萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設上海、江蘇、河北、山東海上風(fēng)電，加快推進(jìn)浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區海上風(fēng)電的規劃和項目建設。
海上風(fēng)電發(fā)展滯后的重要原因之一，是海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)一直不明朗。加之海上風(fēng)電涉及海洋部門(mén)、漁業(yè)、能源、國防等多個(gè)部門(mén)，風(fēng)電場(chǎng)規劃與海洋功能區劃、海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)規劃、國防用海規劃等協(xié)調難度大，導致行業(yè)進(jìn)展緩慢。
