3月15日,在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會(huì )上,政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋解讀政府工作報告修訂情況時(shí)透露,政府工作報告共修改了83處,集中修改體現在六個(gè)方面。其中在持續釋放內需潛力方面,補充了“推動(dòng)充電、加氫等設施建設”的內容。這也是氫能源產(chǎn)業(yè)首次被寫(xiě)入政府工作報告。3月17日,國家發(fā)改委在《2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》(修訂版)中也相應增加了“加強城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電、加氫等設施建設”內容。這意味著(zhù)國家層面開(kāi)始重視氫燃料電池汽車(chē)的基礎設施建設。
今年兩會(huì )上,氫能產(chǎn)業(yè)引起熱議,中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河、北汽集團董事長(cháng)徐和誼、廣汽集團董事長(cháng)曾慶洪、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(cháng)尹同躍、長(cháng)城股份有限公司總裁王鳳英、中通客車(chē)董事長(cháng)李樹(shù)朋、江蘇悅達集團董事局主席王連春、正泰集團董事長(cháng)南存輝、中國東方電氣集團有限公司董事長(cháng)鄒磊等眾多能源巨頭、車(chē)企及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)高管作為兩會(huì )代表紛紛建議發(fā)展車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)。代表委員們的議案或提案,主要包括戰略地位提升、加大技術(shù)投入、確保補貼和完善基礎設施等方面。車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是關(guān)乎國家能源戰略的大事,更是相關(guān)企業(yè)今后的持續發(fā)展。
除了今年兩會(huì )政府工作報告修訂,2019年廣東等10個(gè)省份也早將發(fā)展氫能寫(xiě)入政府工作報告。國內目前已形成京津冀、長(cháng)三角、珠三角、華中、西北、西南、東北等七大氫能產(chǎn)業(yè)集群。氫燃料電池汽車(chē)已在上海、鄭州、張家口、如皋、佛山、云浮、十堰等多地實(shí)現商業(yè)化運營(yíng)。國內各大知名汽車(chē)企業(yè)紛紛布局,傳統能源企業(yè)、汽車(chē)零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本也相繼在氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)加大投入。
政府工作報告中傳達的信息無(wú)疑為各地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)注入強勁動(dòng)力。3月20日,總投資達45.5億元的“氫燃料電池發(fā)動(dòng)機及其核心零部件制造項目”正式簽約落戶(hù)重慶兩江新區。預計年產(chǎn)10萬(wàn)套氫燃料電池發(fā)動(dòng)機及電堆等核心部件的產(chǎn)能,生產(chǎn)基地達產(chǎn)后,將帶來(lái)超百億元產(chǎn)值。隨著(zhù)各地有關(guān)項目的落地,未來(lái)氫能產(chǎn)值破萬(wàn)億元已成為可能。
我國早在《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》中,就提到了發(fā)展氫能燃料電池技術(shù),《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎設施發(fā)展藍皮書(shū)》則進(jìn)一步描出了中國氫能的發(fā)展路線(xiàn)圖,目標是到2030年,燃料電池車(chē)輛保有量要達到200萬(wàn)輛,加氫站數量達到1000座,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破萬(wàn)億元。
“政府工作報告的修訂標志著(zhù)中國政府對氫能源利用的重視,但微觀(guān)上講,還沒(méi)來(lái)得及做更細的規劃。”中國工程院副院長(cháng)干勇表示。但作為一個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè),氫能產(chǎn)業(yè)在我國還未得到更為廣泛的認可,尚未形成引領(lǐng)氫能和燃料電池發(fā)展的政策體系,缺乏具有操作性的實(shí)施細則。
例如,在氫能生產(chǎn)、儲存、運輸方面目前還缺少統一規劃與布局,沒(méi)有完善的檢測與檢驗機構與之配套,加氫站、制氫工廠(chǎng)等審批流程缺乏規范指導,氫能基礎設施投資運營(yíng)缺乏財政支持政策。造成相關(guān)資源的浪費及氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的延緩。
因此,南存輝建議,確立我國氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰略路徑,制定鼓勵支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用的標準、政策與管理辦法;全國政協(xié)委員鄒磊建議,將氫能與燃料電池納入國家能源體系,制訂國家氫能與燃料電池發(fā)展戰略及實(shí)施路線(xiàn)圖;尹同躍建議,國家統籌規劃,將氫能升級為國家發(fā)展戰略層面;黃河建議,完善車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計,構建支撐車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;江蘇悅達集團董事局主席王連春建議,國家做好頂層設計,統籌統一規劃,制定相關(guān)標準和法規。
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