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在現實(shí)生活中，許多車(chē)主都遇到過(guò)加油站以次充好、甚至因加到劣質(zhì)油品而造成車(chē)輛受損的煩心事。對于類(lèi)似的制售假冒行為，相關(guān)部門(mén)將出臺更為嚴格的監管舉措予以堅決治理。
近日，國家工商總局發(fā)布《2017年全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《工作要點(diǎn)》”）《工作要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監管。深入落實(shí)成品油質(zhì)量升級國家專(zhuān)項行動(dòng)要求，指導各地按照國五標準全面開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢工作，組織中西部省級局開(kāi)展成品油質(zhì)量專(zhuān)項抽檢。
卓創(chuàng )資訊分析師楊霞在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢工作，有利于推進(jìn)油品升級的步伐加快，營(yíng)造良好的成品油市場(chǎng)環(huán)境，并能促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)的轉型升級。一些擁有進(jìn)口原油使用配額的地煉企業(yè)更具生產(chǎn)國五油品的成本優(yōu)勢，而一些規模較小無(wú)進(jìn)口原油使用資質(zhì)只能使用燃料油的小型煉廠(chǎng)，將面臨淘汰風(fēng)險，由此整體地煉產(chǎn)能有望得到優(yōu)化。
中西部將專(zhuān)項抽檢成品油質(zhì)量
從今年1月1日起，我國開(kāi)始全面推行“國五”車(chē)用油品標準。而相較于車(chē)用柴油，普通柴油升級進(jìn)度稍慢。
按照國家要求，普通柴油分別將于2017年7月1日和2018年1月1日升級至相當于“國四”和“國五”車(chē)用柴油標準的普柴標準。
金聯(lián)創(chuàng )成品油分析師李楊對記者表示，目前我國車(chē)用油品已經(jīng)全部實(shí)現國五標準，并且北京已經(jīng)率先推行京六油品，后期國六油品也將陸續向全國推廣。但在流通環(huán)節仍然存在著(zhù)諸多不規范的行為，以至于油品升級對于環(huán)境改善的效果有所折扣。
李楊介紹說(shuō)，為了追求更高的經(jīng)濟利益，部分加油站“以次充好”甚至銷(xiāo)售劣質(zhì)的非標油品，同時(shí)工礦等企業(yè)也存在使用低標準油品的現象。盡管我國不斷加大成品油市場(chǎng)監管力度，但仍然屢禁不止，特別是中西部經(jīng)濟相對落后的地區更為普遍。
此次《工作要點(diǎn)》中特別強調，要組織中西部省級局開(kāi)展成品油質(zhì)量專(zhuān)項抽檢。
對于目前市場(chǎng)上的不合格油品，中宇資訊分析師孫曉飛對記者分析說(shuō)，社會(huì )上一些調油商所調制的低標柴油更容易出現不合格情況。
孫曉飛認為，現在油品升級導致汽柴油調和成本高，加之國內油價(jià)持續處于低位，調油市場(chǎng)逐漸轉淡，不合格的調油現在越來(lái)越少了，加上前段時(shí)間環(huán)保督查組在山東嚴查，對于一些不合格油品也形成一定打壓。
對于此次工商總局要求各地按照國五標準全面開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢工作，孫曉飛表示，7月1日國內全面普及國四普柴，2018年1月將全面普及國五普柴，油品升級今年逐步加快，工商局的嚴查也是為了油品升級能夠順利進(jìn)行。
《工作要點(diǎn)》還明確，積極開(kāi)展對主要油品供應商的行政指導工作，加大對銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品違法案件查處力度，維護成品油市場(chǎng)秩序。
楊霞表示，國家為保證成品油市場(chǎng)的經(jīng)濟秩序，維護正常運轉，保證各地的成品油資源正常有序的流通，對這些違規的行為專(zhuān)門(mén)進(jìn)行查處，這將對全國的成品油市場(chǎng)敲響警鐘，未來(lái)國內的成品油有望更加市場(chǎng)化、有序化。
李楊表示，后期相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監管力度，首先嚴格把控油品生產(chǎn)源頭，同時(shí)加快低品質(zhì)及劣質(zhì)油品退市；其次，流通環(huán)節無(wú)論運輸、銷(xiāo)售都應嚴格監控，并且時(shí)常“回頭看”，避免經(jīng)營(yíng)企業(yè)“從中作梗”，也有利于維護正常的成品油市場(chǎng)秩序。
將促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉型升級
在楊霞看來(lái)，油品升級在加快，還體現出國家對于環(huán)保領(lǐng)域非常重視。國五升級后，車(chē)的氮氧化物和硫含量排放會(huì )進(jìn)一步減少。
而在消費者所關(guān)注的用車(chē)成本方面，根據國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級價(jià)格政策有關(guān)意見(jiàn)的通知》，車(chē)用汽、柴油質(zhì)量標準從第四階段升級至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元。
楊霞表示，折合升價(jià)的話(huà)，國五標準增加的油價(jià)大概在0.15元/升。雖然車(chē)主成本在增加，但是因為國五油品的雜質(zhì)相對更少，對車(chē)其實(shí)起到了更好的保養作用，不過(guò)從市場(chǎng)實(shí)際情況而言，消費者成本或并不會(huì )上升到這一幅度。
孫曉飛表示，對于地煉企業(yè)而言，目前的低油價(jià)導致油品升級加價(jià)并不是十分明顯，高標油品與低標油品價(jià)差不大，利潤空間實(shí)際上是縮窄的。
孫曉飛以市場(chǎng)上普柴的價(jià)格舉例說(shuō)，目前各地區國三普柴已陸續停售，國四普柴陸續置換。雖然國家規定了柴油升級執行加價(jià)政策，但因目前市場(chǎng)需求疲軟，現在市場(chǎng)在售國四普柴仍延續前期國三油價(jià)標準。
此外，在業(yè)內看來(lái)，國五標準的推行也將促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉型升級。
楊霞介紹說(shuō)，油品的升級要求煉油企業(yè)進(jìn)行配套設備及產(chǎn)能的優(yōu)化，經(jīng)過(guò)這兩年山東地煉的設備提升，目前許多企業(yè)已經(jīng)擁有國五生產(chǎn)能力。
數據顯示，在2016年，約20家山東地煉具備生產(chǎn)國五標準成品油的能力，超過(guò)1/3獲央企和國際油企外采資格，部分企業(yè)連續3年以上出廠(chǎng)合格率達100%。此外，目前已有多家山東地煉企業(yè)擁有國六生產(chǎn)能力。
楊霞認為，目前一些山東地煉企業(yè)在擁有進(jìn)口原油使用配額的情況下，生產(chǎn)國五油品的優(yōu)勢更加明顯，而一些沒(méi)有進(jìn)口原油使用配額的小型煉廠(chǎng)，由于使用燃料油為原料，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)國五水平的油品成本更高，這將迫使一些小型煉廠(chǎng)被淘汰。優(yōu)勝劣汰之下，最終將有助于實(shí)現整體的產(chǎn)能優(yōu)化。
