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“2017年，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展將遵循十八字方針，即‘清落后、控總量、提門(mén)檻、促重組、推循環(huán)、嚴監管’，6月30日前全部清除地條鋼，目前12個(gè)督導組已經(jīng)抵達全國各地。”1月10日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2017年理事（擴大）會(huì )議在京召開(kāi)，國家發(fā)改委副主任林念修在會(huì )上做出上述表示。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐樂(lè )江，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、寶武鋼鐵（集團）公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記馬國強等出席會(huì )議并講話(huà)。
“鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅年 地條鋼首當其沖”由機電網(wǎng)整理發(fā)布，如需轉載，請注明文章來(lái)源，更多行業(yè)資訊，請點(diǎn)擊關(guān)注：機電行業(yè)
會(huì )議指出，2017年，我國鋼鐵行業(yè)要堅定信心，知難而進(jìn)，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，打好化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能攻堅戰，圍繞“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、去杠桿、防風(fēng)險、降成本、增效益”，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉型升級、脫困發(fā)展。從本次會(huì )上獲悉，首鋼總公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)靳偉將擔任新一任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。
2016年去產(chǎn)能力度超預期
徐樂(lè )江在講話(huà)中指出，2016年是鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)供給側結構性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展工作開(kāi)局之年，經(jīng)各方努力，提前超額完成了2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標任務(wù)，行業(yè)整體扭虧為贏(yíng)，實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局。
馬國強介紹說(shuō)，2016年，我國鋼鐵行業(yè)結束了全行業(yè)深度虧損的局面，實(shí)現扭虧為盈。與此同時(shí)，行業(yè)結構調整、轉型升級步伐明顯加快，技術(shù)創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強，兼并重組取得重要進(jìn)展。
2016年，我國鋼鐵去產(chǎn)能力度持續超過(guò)預期，2016年11月下旬起，江蘇、四川、山東和唐山市等多個(gè)省市開(kāi)始對轄區內地條鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查，規定期限內要全面拆除用于生產(chǎn)建筑用鋼的中頻爐、工頻爐，涉及關(guān)停產(chǎn)能8000多萬(wàn)噸。
2016年12月初，國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監察局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規范建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，一是對于不符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》等有關(guān)規定的落后產(chǎn)能，要立即關(guān)停并拆除相關(guān)生產(chǎn)設備。二是嚴厲打擊地條鋼非法生產(chǎn)行為，對地條鋼生產(chǎn)企業(yè)，堅決實(shí)施斷電措施，堅決拆除并銷(xiāo)毀工頻爐、中頻爐設備?？梢哉f(shuō)，我國鋼鐵去產(chǎn)能政策力度的上升、邊際影響的擴大、預期執行力的強化，無(wú)不推動(dòng)著(zhù)市場(chǎng)預期。
2017年去產(chǎn)能方案正在編制
靳偉表示，2017年是供給側結構性改革深化之年，也是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能攻堅之年。目前，我國鋼鐵行業(yè)正處在轉型升級、脫困發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鋼鐵行業(yè)要繼續配合政府全力打好化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅戰。一是繼續做好控產(chǎn)量、穩市場(chǎng)工作，更好地發(fā)揮專(zhuān)項產(chǎn)品、區域市場(chǎng)自律的示范作用，鼓勵更多的企業(yè)加入到區域市場(chǎng)自律當中，共同促進(jìn)市場(chǎng)穩定運行。二是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)要做遵紀守法的模范，齊心協(xié)力共同把工作做好。
1月10日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委主任徐紹史介紹說(shuō)，2016年，我國鋼鐵在去產(chǎn)能過(guò)程中遇到很多新問(wèn)題、新情況，比如供需矛盾、價(jià)格波動(dòng)等。2016年年初，鋼鐵價(jià)格指數只有60左右，但到了下半年特別是四季度，鋼鐵價(jià)格指數上升到100左右，價(jià)格也有大幅度上升，高線(xiàn)、螺紋鋼、冷軋薄板、中厚板四種鋼材價(jià)格，由年初的每噸2200多元上升到年底的每噸3800元。
徐紹史認為，價(jià)格是一個(gè)很重要的指標，價(jià)格這個(gè)“指揮棒”對整個(gè)供需來(lái)說(shuō)作用非常重大。2016年鋼材價(jià)格出現的變化，其中主要原因：一是經(jīng)濟增速放緩的時(shí)候，價(jià)格超跌；二是由于經(jīng)濟運行比較平穩，企業(yè)需要回補庫存；三是鋼鐵企業(yè)根據去產(chǎn)能需要，壓縮了產(chǎn)量；四是政策預期，企業(yè)感覺(jué)去產(chǎn)能力度不斷加大，可能供應量會(huì )減少，價(jià)格可能回升。此外，還有一些比較復雜的因素，比如發(fā)電量增長(cháng)拉動(dòng)電煤需求、公路治理超載超限以及部分資金流動(dòng)到期貨市場(chǎng)等。
徐紹史表示，2017年，我國鋼鐵去產(chǎn)能的要求會(huì )更高，“三去一降一補”任務(wù)會(huì )更重，壓力也會(huì )更大。目前，國家發(fā)改委正在編制2017年鋼鐵去產(chǎn)能方案，春節前就可以出臺，科學(xué)確定任務(wù)目標。要進(jìn)一步強化安全標準和落后產(chǎn)能的標準，僵尸企業(yè)一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。但鋼鐵去產(chǎn)能一定要守住四個(gè)底線(xiàn)：一是安全生產(chǎn)的底線(xiàn)；二是妥善安置職工的底線(xiàn)；三是依法依規和誠信履約的底線(xiàn)；四是保證穩定供給的底線(xiàn)。
中頻爐、地條鋼成重點(diǎn)治理對象
徐樂(lè )江指出，2017年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅年，全行業(yè)要繼續深入領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)國家決策部署要求，打好化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅戰，加快轉型升級和結構調整步伐，重點(diǎn)做好四方面工作。一是要確保思想和行動(dòng)時(shí)刻與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，深入貫徹落實(shí)供給側結構性改革要求，結合鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)，繼續深入推進(jìn)“三去一降一補”工作，進(jìn)一步使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟；二是要堅決取締地條鋼等落后產(chǎn)能，地條鋼無(wú)法進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，許多以添加鉻、硼等合金元素的名義，生產(chǎn)方鋼、螺紋鋼、線(xiàn)材等產(chǎn)品，嚴重擾亂公平競爭市場(chǎng)秩序，必須堅決予以取締；三是要著(zhù)力提升鋼材品種質(zhì)量，滿(mǎn)足鋼鐵下游行業(yè)日益提高的鋼材需求，在滿(mǎn)足內需的前提下，規范鋼材出口秩序；四是要利用信息化、數字化技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代契機，以?xún)苫疃热诤虾椭悄苤圃鞛橹匾ナ?，提質(zhì)增效，提高有效供給水平，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉型升級和結構調整實(shí)現飛躍式發(fā)展。
據悉，2017年在鋼鐵去產(chǎn)能過(guò)程中，中頻爐、地條鋼將繼續成為重點(diǎn)治理對象，目前地條鋼治理已延伸至遼寧、甘肅和寧夏等地。自2017年1月1日起，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合出臺的《關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關(guān)事項的通知》正式實(shí)施，對鋼鐵行業(yè)將實(shí)行更加嚴格的差別電價(jià)政策和基于工序能耗的階梯電價(jià)政策，此舉將提升落后產(chǎn)能生產(chǎn)成本，使其生存空間逐漸縮小，有助于加快落后產(chǎn)能的淘汰。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清分析，2017年我國鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性的去產(chǎn)能目標任務(wù)將增加，全國鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)預計在3000萬(wàn)噸以上，對于同質(zhì)化嚴重、競爭能力弱的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是今后去產(chǎn)能的主要對象，但去產(chǎn)能的難度也會(huì )加大。不過(guò)，去產(chǎn)能的有效推進(jìn)將有利于改善市場(chǎng)供需關(guān)系，預計因在產(chǎn)有效產(chǎn)能壓減占比的提高，對鋼鐵產(chǎn)量的影響將有所體現，今年粗鋼產(chǎn)量或將下降到8億噸以下。
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