2016年,工業(yè)和信息化部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,組織開(kāi)展了全面實(shí)施《中國制造2025》、推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、深入實(shí)施“寬帶中國”戰略等一系列重點(diǎn)工作。歲末年終,工信部梳理出其中十件大事:
1. 《中國制造2025》全面實(shí)施跑出加速度 2. 高端裝備創(chuàng )新發(fā)展取得一批標志性成果 3. 首家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心成立 4. 《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》修訂出臺 5. 我國跨入電話(huà)用戶(hù)全實(shí)名時(shí)代 6. 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁出堅實(shí)步伐 7. 光纖寬帶連接“千村萬(wàn)戶(hù)” 8. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道 9. 新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量繼續保持全球領(lǐng)先 10. 超額完成全年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)
(一)《中國制造2025》全面實(shí)施跑出加速度
2016年,《中國制造2025》由文件編制進(jìn)入全面實(shí)施新階段。5大工程實(shí)施指南以及服務(wù)型制造、裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升、醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等3個(gè)行動(dòng)或規劃指南發(fā)布實(shí)施,信息產(chǎn)業(yè)、新材料、制造業(yè)人才等3個(gè)規劃指南即將發(fā)布,“1+X”規劃體系編制完成。出臺《中國制造2025》分省市指南,批復5個(gè)城市和3個(gè)城市群開(kāi)展城市(群)試點(diǎn)示范,因地制宜、特色突出、區域聯(lián)動(dòng)、錯位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局初步形成。一批重大標志性項目推進(jìn)實(shí)施,高端裝備發(fā)展取得系列重大突破,一連串“卡脖子”問(wèn)題得到解決。
(二)高端裝備創(chuàng )新發(fā)展取得一批標志性成果
推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展,是搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、增強我國綜合國力和競爭力的必然要求。工業(yè)和信息化部深入貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,抓好“高檔數控機床與基礎制造裝備”、“大飛機”、“兩機”、“核高基”等科技重大專(zhuān)項、重大項目的實(shí)施,重大技術(shù)裝備發(fā)展取得系列重要突破。6月20日,基于自主芯片的“神威·太湖之光”成為世界上首臺峰值運算速度超過(guò)十億億次的超級計算機。6月28日,首架?chē)a(chǎn)支線(xiàn)客機ARJ21正式進(jìn)入航線(xiàn)運營(yíng)。7月23日,AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機總裝下線(xiàn)。8月23日,“海斗”號無(wú)人潛水器完成最大下潛深度10767米。9月18日,我國自主研制的、世界上規模最大的長(cháng)江三峽升船機試通航取得成功,其技術(shù)難度、制造難度、安裝難度均創(chuàng )世界之最。一個(gè)個(gè)重大技術(shù)裝備不斷刷新紀錄,標志著(zhù)我國制造強國建設邁出新步伐。
(三)首家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心成立
國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設是構建國家制造業(yè)創(chuàng )新體系的重要舉措。6月30日,我國首家制造業(yè)創(chuàng )新中心———國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心正式成立,通過(guò)協(xié)同技術(shù)、人才、資金等資源,打通技術(shù)研發(fā)供給、商業(yè)化等鏈條,著(zhù)力突破制約我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大技術(shù)瓶頸。國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心的成立,加快了國家和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設步伐。目前,國家增材制造創(chuàng )新中心進(jìn)入創(chuàng )建階段,北京、江蘇、湖北、廣東等?。ㄊ校┙ㄔO了19家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。
(四)《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》修訂出臺
無(wú)線(xiàn)電頻譜是國家的戰略性稀缺資源,是推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化發(fā)展的重要載體。多年來(lái),工業(yè)和信息化部積極推動(dòng)并組織修訂1993年出臺的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》。2016年12月1日,經(jīng)國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合簽署,修訂后的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》正式施行,這在我國無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展以及工業(yè)和信息化領(lǐng)域法制建設中具有里程碑意義。新《條例》適應新形勢、新要求,提出了頻率資源市場(chǎng)化配置機制和回收制度,增加了衛星無(wú)線(xiàn)電頻率管理的相關(guān)規定,提高了對擅自用頻設臺的處罰力度等。新《條例》的頒布實(shí)施,為推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電事業(yè)持續健康發(fā)展提供了有力保障。
(五)我國跨入電話(huà)用戶(hù)全實(shí)名時(shí)代
電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記是保障人民群眾合法權益、維護國家安全與社會(huì )和諧穩定的重要舉措,同時(shí)也是防范打擊通訊信息詐騙的迫切需要。工業(yè)和信息化部在積極穩妥組織電信企業(yè)依法依規開(kāi)展電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作的同時(shí),切實(shí)加強用戶(hù)登記信息保護,部署電信企業(yè)依法對非實(shí)名手機號實(shí)行雙向停機,督促和強制非實(shí)名用戶(hù)進(jìn)行補登記。2016年12月31日,我國將全面實(shí)現電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記。
(六)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁出堅實(shí)步伐
制造技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融合發(fā)展,成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大趨勢和主要特征。工業(yè)和信息化部主動(dòng)順應技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,推動(dòng)發(fā)布實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》。組織實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、智能制造試點(diǎn)示范和智能制造專(zhuān)項,基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng )平臺快速成長(cháng),智能控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和工業(yè)大數據平臺等新型基礎設施快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造新模式不斷涌現。出臺促進(jìn)智能硬件、大數據、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動(dòng)計劃,協(xié)同研發(fā)、服務(wù)型制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工業(yè)設計等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,我國數字化研發(fā)設計工具普及率、工業(yè)企業(yè)數字化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率分別達到61.8%和38.2%,制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展水平不斷提高。
(七)光纖寬帶連接“千村萬(wàn)戶(hù)”
為貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅戰略部署,深入實(shí)施“寬帶中國”戰略,2016年,工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部啟動(dòng)實(shí)施電信普遍服務(wù)兩批試點(diǎn)工作,中央財政安排專(zhuān)項資金加大支持力度,基礎電信企業(yè)發(fā)揮企業(yè)主體責任,總投資超過(guò)317億元,支持全國27個(gè)?。▍^、市)的10萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )光纖到村建設和升級改造,將解決3.1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村網(wǎng)絡(luò )覆蓋建設問(wèn)題。電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施,為網(wǎng)絡(luò )扶貧、縮小城鄉“數字?zhù)櫆?rdquo;提供了重要手段,為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了有力支撐。
(八)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道
作為新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統全方位深度融合的產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為各主要工業(yè)強國實(shí)現智能制造、搶占國際制造業(yè)競爭制高點(diǎn)的共同選擇。工業(yè)和信息化部將發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為支撐供給側結構性改革、打造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵舉措,指導成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,吸引約300家國內外知名企業(yè)和科研機構加入;發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構》;推動(dòng)中國商飛等20多家單位和骨干企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范。上海、遼寧等地出臺專(zhuān)項扶持政策,部省聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局正在形成。
(九)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量繼續保持全球領(lǐng)先
圍繞推動(dòng)我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展,工業(yè)和信息化部修訂了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》,建立國家、地方和企業(yè)三級新能源汽車(chē)安全運行監測平臺,全面提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量安全水平。推動(dòng)組建國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心和中國汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟,加強核心技術(shù)研發(fā)。制定《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法》,推進(jìn)建立節能與新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展長(cháng)效機制。1~11月,新能源汽車(chē)銷(xiāo)售40.2萬(wàn)輛,同比增長(cháng)60.4%。預計全年,我國新能源汽車(chē)推廣應用將超過(guò)50萬(wàn)輛,連續兩年保持全球第一。
(十)超額完成全年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)
2016年是去產(chǎn)能工作的起步年。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén),推動(dòng)國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)兼并重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案的通知》,抓緊落實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能措施,配合制定獎補資金、職工安置、金融等8個(gè)配套政策,聯(lián)合開(kāi)展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),帶隊赴地方開(kāi)展專(zhuān)項督查、驗收抽查和調研工作,嚴肅處理一批違法違規企業(yè)。超額完成了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能4500萬(wàn)噸的年度目標任務(wù),有力促進(jìn)了行業(yè)效益回升和提質(zhì)增效,企業(yè)和社會(huì )信心不斷增長(cháng)。
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