供給側改革一年成績(jì)單震撼世界

 

       發(fā)言全稿：

 

       ?各位嘉賓、媒體朋友們：

 

       大家上午好！

 

       非常榮幸參加2016CCTV央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會(huì )。這次會(huì )議以“供給側結構性改革”為主題，關(guān)注中國經(jīng)濟和企業(yè)在過(guò)去一年的改革成效，我很高興能提供一些情況和大家交流。

 

       推進(jìn)供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央，綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，作出的重大戰略部署。當前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)供給側結構性改革的主要任務(wù)就是“三去一降一補”。一年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持穩中求進(jìn)工作總基調，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，取得了積極成效。

 

       第一，全年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標任務(wù)提前超額完成。在去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調下，有關(guān)部門(mén)抓緊落實(shí)國務(wù)院6號、7號文件，制定出臺了配套文件及具體措施，并與省級政府、中央企業(yè)簽訂目標責任書(shū)。同時(shí)，深入實(shí)施淘汰落后、違法違規建設項目清理、聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，妥善做好職工安置和債務(wù)處置，組織開(kāi)展專(zhuān)項督查和驗收，嚴格控制新增產(chǎn)能并推行減量化生產(chǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組和轉型升級，加強典型經(jīng)驗總結推廣。根據地方和相關(guān)央企上報的數據，今年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標任務(wù)均已提前、超額完成。目前，部際聯(lián)席會(huì )議成員單位正組織力量進(jìn)行驗收抽查。特別是，企業(yè)兼并重組和結構調整取得進(jìn)展。鋼鐵方面，寶鋼、武鋼聯(lián)合重組成立中國寶武鋼鐵集團有限公司。煤炭方面，全國6000多處30萬(wàn)噸/年及以下的小型煤礦中，已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍；中央企業(yè)煤炭業(yè)務(wù)板塊進(jìn)一步優(yōu)化。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年1-10月，73家會(huì )員企業(yè)累計實(shí)現盈利287億元，而去年同期虧損385億元，較大幅度地實(shí)現了扭虧為盈。前10個(gè)月，規模以上（也就是年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上）煤炭企業(yè)實(shí)現利潤573.7億元，同比增長(cháng)112.8%。

 

       第二，去杠桿穩妥推進(jìn)。一是市場(chǎng)化債轉股政策不斷完善。圍繞落實(shí)國務(wù)院54號文，近期有關(guān)部門(mén)陸續出臺了一些配套措施，包括允許各省增設一家地方資產(chǎn)管理公司、擴大承接債轉股債權實(shí)施機構范圍等，為依法依規實(shí)施債轉股創(chuàng )造條件。二是債轉股試點(diǎn)項目落地。有關(guān)部門(mén)指導協(xié)調建設銀行與武鋼、云南錫業(yè)成功實(shí)施第一筆中央企業(yè)和第一筆地方國企債轉股項目，框架協(xié)議規模約340億元。目前，部分銀行已經(jīng)簽訂市場(chǎng)化債轉股框架協(xié)議規模超過(guò)1000億元。

 

       第三，降成本全面實(shí)施。一是減稅降費。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，1-10月?tīng)I改增整體減稅3717億元，四大行業(yè)試點(diǎn)以來(lái)全部實(shí)現減稅；依此推算，預計全年減稅超過(guò)4700億元，加上帶來(lái)的城市維護建設稅和教育費附加減收，總規模將超過(guò)5000億元。二是降低制度性交易成本。已先后取消或下放國務(wù)院部門(mén)審批事項618項，全面消除非行政許可審批事項，清理中央指定地方實(shí)施的審批事項230項，清理規范行政審批中介服務(wù)303項。三是降低人工、資金、用電等要素成本。人工方面，階段性降低企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例和失業(yè)保險總費率，規范調整住房公積金繳存比例。資金方面，保持流動(dòng)性合理充裕，批準成立11家民營(yíng)銀行，清理銀行不規范收費行為，降低銀行卡刷卡手續費、征信服務(wù)收費100億元。用電方面，通過(guò)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、電力直接交易、輸配電價(jià)改革等減少企業(yè)電費支出近1000億元?？偟目?，企業(yè)成本明顯降低，前10個(gè)月，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比去年同期降低0.24元。

 

       第四，補短板力度不斷加大。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域補短板。補短板工作方案明確，“十三五”期間要突出脫貧攻堅、災后水利和城市防洪排澇、農業(yè)、軟硬基礎設施、新產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造和設備更新等領(lǐng)域的補短板建設，這些領(lǐng)域也都是擴大有效投資的著(zhù)力點(diǎn)。二是發(fā)揮政府投資引導作用。今年調整中央預算內投資近千億元，并先后安排了三批專(zhuān)項建設基金，集中力量加大對脫貧攻堅、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級改造等補短板重點(diǎn)領(lǐng)域投入。三是加大對社會(huì )資本補短板的支持力度。印發(fā)基礎設施領(lǐng)域PPP工作導則。出臺促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的26條政策措施，梳理出60條地方促進(jìn)民間投資的典型經(jīng)驗和做法，印發(fā)各地借鑒。深化投融資體制改革，深化放管服改革，為企業(yè)投資創(chuàng )造便利條件。

 

       第五，房地產(chǎn)去庫存取得積極進(jìn)展。根據國家統計局數據，10月末全國商品房待售面積6.95億平方米，比歷史最高的今年2月末減少了0.44億平方米，已連續8個(gè)月下降。

 

       總體上看，隨著(zhù)供給側結構性改革的推進(jìn)，有效改善了市場(chǎng)預期和供需關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩運行和提質(zhì)增效升級，取得明顯成效。2017年是推進(jìn)供給側結構性改革的深化之年。要堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，適度擴大總需求，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生各項工作，深入推進(jìn)“三去一降一補”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

 

      謝謝大家！

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