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日前，佛山提出打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的重大戰略，這是珠三角區域發(fā)展中的大事件，有可能會(huì )改變珠三角的整體格局。要實(shí)現這個(gè)目標，佛山需要經(jīng)過(guò)重重考驗。
建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心必須滿(mǎn)足一些基本特征，這些特征至少應包括：區域產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性與支撐性、創(chuàng )新資源的集聚性、創(chuàng )新成果的擴散性、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的中心性，以及創(chuàng )新成果的前瞻性、原創(chuàng )性與引領(lǐng)性。
其中，區域產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性與支撐性、創(chuàng )新資源的集聚性是相對初級的特征。而創(chuàng )新成果的前瞻性、原創(chuàng )性與引領(lǐng)性，是這座城市發(fā)展到一定程度后的特征，是比較高的要求。
從存量經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構等方面來(lái)看，佛山有哪些優(yōu)勢可以支撐這一戰略?
佛山的優(yōu)勢主要體現在經(jīng)濟存量大、制造業(yè)基礎雄厚，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增速快。2015年佛山經(jīng)濟總量超8000億元，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1.98萬(wàn)億元，上半年經(jīng)濟增速在珠三角排名第2。這些都是支撐佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的基礎與優(yōu)勢所在。
從整個(gè)廣東省來(lái)看，佛山提出打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心這個(gè)戰略，處在恰當的節點(diǎn)。作為全國制造業(yè)重鎮，突出制造業(yè)這一產(chǎn)業(yè)基礎與特色，是佛山產(chǎn)業(yè)升級與實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的必由之路，這也是與廣東省發(fā)展的總體需求相吻合的。
一座地級市要打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，必然無(wú)法一蹴而就。這也是佛山不斷提升實(shí)力、填補創(chuàng )新短板的過(guò)程?？傮w來(lái)說(shuō)，佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的短板，主要在于科技資源與人才資源相對短缺，當前佛山需要重點(diǎn)填補這方面的缺陷。
那么科技資源與人才資源如何提升?如果分為近期、中期和遠期來(lái)規劃，佛山近期應該把重點(diǎn)放在創(chuàng )新協(xié)同方面。在當前這個(gè)階段，創(chuàng )新協(xié)同是佛山提升創(chuàng )新實(shí)力的主要途徑。佛山應該通過(guò)協(xié)同創(chuàng )新，與其他相關(guān)地區實(shí)現科技資源與人才資源等創(chuàng )新資源的共享，以及創(chuàng )新項目、創(chuàng )新過(guò)程的協(xié)作，實(shí)現優(yōu)勢互補。
而佛山的中期目標，則應放在豐富與完善自身的科技資源，以及引進(jìn)與培育高端人才上。遠期目標應該放在創(chuàng )新文化的培育與創(chuàng )新軟環(huán)境的進(jìn)一步完善上。這些工作，有些佛山已經(jīng)著(zhù)手進(jìn)行，要獲得階段性的成功，可能已是十幾年、二十幾年之后的事情，但這也是必不可少的歷程。
未來(lái)，隨著(zhù)佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心戰略的不斷推進(jìn)，一定將對珠三角產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新格局產(chǎn)生影響，并體現在佛山與其他城市的社會(huì )、城市、經(jīng)濟與政府合作方式上。
首先要關(guān)注的，就是距離佛山最近、實(shí)施同城戰略的廣州?，F階段廣佛的主要合作形式，仍然是軌道交通等基礎設施建設。未來(lái)，隨著(zhù)佛山對創(chuàng )新資源的需求進(jìn)一步加大，佛山與廣州之間的同城化關(guān)系，可能出現一些新的變化。
這種變化更多出現在創(chuàng )新領(lǐng)域，特別是創(chuàng )新資源的共享與創(chuàng )新協(xié)同上，佛山對廣州科技資源與人才的共享需求將會(huì )更多。在區域關(guān)系中，除了政府間的合作，也會(huì )有市場(chǎng)上的競爭存在。從遠期來(lái)看，廣佛兩地之間的競爭更多體現在人才方面的競爭。
當前廣州對人才工作非常重視，為吸引人才出臺了比較有誠意的政策，財政上舍得投入。在這種情況下，佛山應該注重與人才相關(guān)的政策供給，進(jìn)一步優(yōu)化引才、留才的軟硬件環(huán)境，這樣才能在人才爭奪中增強優(yōu)勢。
在創(chuàng )新協(xié)同方面，深圳應該成為佛山的重要合作對象。相對來(lái)說(shuō)，廣州強在高校院所資源豐富，基礎研究領(lǐng)先;而深圳強在高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能力，以及資本領(lǐng)域的優(yōu)勢。筆者認為，佛山特別應該著(zhù)眼于引入深圳的投資資本。在“十三五”規劃中，佛山也提出“主動(dòng)加強對接深圳，承接深圳科技創(chuàng )新和金融服務(wù)輻射”，筆者贊同這個(gè)策略。
在廣東省內，東莞也是常被人們拿來(lái)和佛山對比的城市。兩地都是制造業(yè)大市，佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，視野必須更廣闊，所以也應研究東莞在創(chuàng )新領(lǐng)域的布局。據筆者了解，目前東莞在創(chuàng )新驅動(dòng)領(lǐng)域也比較重視，投入很大。與佛山相比，東莞在創(chuàng )新驅動(dòng)領(lǐng)域發(fā)力的側重點(diǎn)聚焦于電子信息技術(shù)領(lǐng)域，并且已經(jīng)有很強的優(yōu)勢。
而從市委全會(huì )報告公布的信息來(lái)看，佛山把智能制造產(chǎn)業(yè)作為近期打造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的重點(diǎn)工作。筆者認為，佛山大力發(fā)展智能制造的策略，應該立足佛山自身的優(yōu)勢與特色，并且注重體現智能化，而不僅僅是自動(dòng)化。自動(dòng)化與智能化字面上意思接近，但在技術(shù)本質(zhì)上有很大差別。
當前各地發(fā)展智能制造、主要圍繞的是自動(dòng)化，這也是立足機器換人的層面。而真正達到智能化層面的，還并不多。佛山應該重視智能化技術(shù)的研發(fā)。在這一過(guò)程中，應該根據客戶(hù)的個(gè)性化需求分析與挖掘以及將新材料、3D打印等相關(guān)環(huán)節整合起來(lái)，形成一個(gè)完善的智能制造體系。
