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有媒體日前報道稱(chēng)，已經(jīng)運行十年之久的進(jìn)口車(chē)“落地完稅”政策可能在今年3月做出調整，目前國家正在醞釀為進(jìn)口車(chē)設定一定保稅期限的政策，不再需要落地完稅，這一政策初步計劃在上海和天津自貿區實(shí)施，有望在今年3月發(fā)布。業(yè)內一位多年從事進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)的負責人也證實(shí)了這一消息，表示為進(jìn)口車(chē)設定保稅期限，意味著(zhù)已經(jīng)實(shí)施十余年的“落地完稅”政策開(kāi)始松動(dòng)。
所謂的“落地完稅”政策，是指國家發(fā)改委2004年發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第五十八條規定：“從2005年起，所有進(jìn)口口岸保稅區不得存放以進(jìn)入國內市場(chǎng)為目的的汽車(chē)。”針對這一政策，海關(guān)總署于2005年規定“自2005年10月1日起，以進(jìn)入國內市場(chǎng)為目的的汽車(chē)，應直接在口岸海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)、納稅等手續”。這一政策對進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的終端售價(jià)的直接影響并不大，但對從事進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商則意義重大，尤其是平行進(jìn)口車(chē)領(lǐng)域的經(jīng)銷(xiāo)商更是對此異常激動(dòng)。
因為在“落地完稅”政策實(shí)施的過(guò)去十年間，從事進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商在車(chē)輛進(jìn)入我國境內之時(shí)，要在口岸海關(guān)處繳納汽車(chē)的關(guān)稅、消費稅和增值稅。這就意味著(zhù)，每進(jìn)口一輛汽車(chē)，進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商就需要在報關(guān)的同時(shí)按65%左右的綜合稅率為其交稅。比如一輛報關(guān)價(jià)格36萬(wàn)元的進(jìn)口車(chē)，所交關(guān)稅、增值稅和消費稅接近25萬(wàn)元，若不需要立刻落地完稅，這筆稅款幾乎可以再進(jìn)口一輛車(chē)了，這無(wú)疑增加了進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的資金壓力。
如果進(jìn)口車(chē)享受一定期限的保稅政策落實(shí)，那么一方面相當于降低了進(jìn)口車(chē)的儲運、銷(xiāo)售等運營(yíng)成本，進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商手中的現金流更充裕；另一方面，如果進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的資金投入較多，在匯率波動(dòng)較大的時(shí)期，保稅政策可以作為其規避匯率風(fēng)險的有效手段?？傮w來(lái)說(shuō)，整個(gè)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的供應鏈將得到有效改善，利潤空間隨之增長(cháng)，最終或將導致進(jìn)口車(chē)在國內的終端售價(jià)出現下調，進(jìn)而刺激汽車(chē)消費。
數據顯示，2015年我國汽車(chē)進(jìn)口量同比大幅下滑25%，為106.73萬(wàn)輛。去年進(jìn)口車(chē)綜合庫存一直保持在高位。截至去年底，進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)庫存系數一直高企，保持在4以上，遠高于正常水平。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )人士在今年1月的分析會(huì )上也對2016年的進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)前景持悲觀(guān)態(tài)度。
在這種情況下，保稅政策的落地無(wú)疑有利于減輕進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的資金和庫存壓力，促進(jìn)市場(chǎng)的良好運行。進(jìn)一步分析，這一優(yōu)惠政策對于平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的利好程度可能更大。因為中規車(chē)的總經(jīng)銷(xiāo)商一般都會(huì )在車(chē)輛到岸后快速批發(fā)給授權經(jīng)銷(xiāo)商，由次一級的經(jīng)銷(xiāo)商出售給消費者，中間多了一個(gè)緩沖環(huán)節，而平行進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有龐大的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，大多是以批發(fā)零售的方式直接面對終端消費者，“落地完稅”政策下占壓的都是自有資金。相較之下，平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商受益更多。
從2014年開(kāi)始，平行進(jìn)口車(chē)就迎來(lái)了政策的春天，先是身份合法化，而后深圳、上海等城市自貿區的試點(diǎn)陸續開(kāi)展，媒體也密切關(guān)注著(zhù)這一市場(chǎng)的逐步放開(kāi)。然而由于平行進(jìn)口車(chē)體量有限，售后服務(wù)也始終未能完善，加之中國汽車(chē)市場(chǎng)去年開(kāi)始遭遇寒潮，平行進(jìn)口車(chē)在媒體上歸于沉寂。如今保稅政策的將要落地，似乎又為平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的活絡(luò )帶來(lái)了幾縷曙光。
