安徽省國資委副主作項小龍近日對記者表示,“十二五”時(shí)期,安徽省屬?lài)衅髽I(yè)在省委省政府的堅強領(lǐng)導和國務(wù)院國資委的正確指導下,實(shí)現了快速發(fā)展。到2015年底,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額12723億元,比2010年增長(cháng)83%,凈資產(chǎn)4412億元,比2010年增長(cháng)86.8%;實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6110億元,比2010年增長(cháng)47.4%,實(shí)現利潤194億元,上交稅金395億元。與全國省級監管企業(yè)相比,資產(chǎn)總額居全國第8位,中部第2位;利潤總額居全國第9位,中部第一。
項小龍說(shuō),“十三五”期間,安徽省屬企業(yè)將認真貫徹落實(shí)省委省政府“調轉促”工作部署,積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以培育壯大跨地區、跨國境經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)、大集團為方向,以持續提升國有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為主線(xiàn),以全面深化改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以供給側和需求側同步調整為重點(diǎn),著(zhù)力推進(jìn)結構優(yōu)化,消化過(guò)剩產(chǎn)能,拓展新的市場(chǎng)領(lǐng)域,不斷提升省屬企業(yè)的競爭力、影響力和帶動(dòng)力。主要經(jīng)濟規劃指標與全省國民經(jīng)濟規劃同步,力爭1-2戶(hù)企業(yè)進(jìn)入世界五百強。
實(shí)施“五化”戰略
為實(shí)現上述目標,將實(shí)施“五化”戰略,即:經(jīng)營(yíng)國際化。著(zhù)力引導和推動(dòng)省屬企業(yè)立足國內,著(zhù)眼全球,進(jìn)行國際化運營(yíng),積極參與國外資源開(kāi)發(fā)、拓展市場(chǎng),推動(dòng)具備條件的省屬企業(yè)盡快成長(cháng)為知名跨國集團。
生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。著(zhù)力引領(lǐng)省屬企業(yè)特別是競爭類(lèi)企業(yè)專(zhuān)注于發(fā)展最擅長(cháng)的業(yè)務(wù),逐步退出無(wú)專(zhuān)長(cháng)、無(wú)競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)。力爭幾年的努力,使省屬企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平顯著(zhù)提升,在各自經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和細分市場(chǎng)做到在國內有位次、有話(huà)語(yǔ)權、有影響力。
產(chǎn)品品牌化。支持幫助省屬企業(yè)主導或參與國家、省相關(guān)行業(yè)及技術(shù)標準的制定,以高標準塑造大品牌。到2020年,力爭打造20個(gè)在國內國際同行業(yè)中具有較高美譽(yù)度和較大影響力的企業(yè)品牌和著(zhù)名商標。
管理科學(xué)化。引導省屬企業(yè)建立信息化管理網(wǎng)絡(luò )系統,積極推行企業(yè)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化,不斷提升管理的科學(xué)化水平。到2020年,力爭信息化的管理平臺在所有省屬企業(yè)實(shí)現全覆蓋。
監管高效化。進(jìn)一步探索國資監管體制改革,推動(dòng)管企業(yè)向管資本轉變,堅持該管的一定要“管好、管活、管住”,不該管的堅決放權于企業(yè),讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”
戰略性新興產(chǎn)業(yè)。設立前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,支持幫助有條件的企業(yè)加大在節能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加大投入,加強核心技術(shù)攻關(guān),加速創(chuàng )新成果轉化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快培育產(chǎn)業(yè)集群。
新能源產(chǎn)業(yè)。堅持中期脫困、長(cháng)期可持續發(fā)展相結合,深入推進(jìn)三大煤炭企業(yè)去產(chǎn)能開(kāi)源節流、降本增效,加速推動(dòng)煤炭等基礎能源生產(chǎn)企業(yè)向集煤炭精深加工、煤電一體化、煤化一體化、現代物流、金融等于一體的復合型、循環(huán)型、集群型的大企業(yè)大集團轉變。能源集團在火電發(fā)展的基礎上,大力發(fā)展水電、核電、煤制氣等新能源,參與煤電一體化項目,構建大能源發(fā)展格局。
基礎材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)海螺集團加快“走出去”步伐,繼續通過(guò)對省外水泥企業(yè)的大規模并購,提升國內水泥市場(chǎng)份額,同時(shí)加快國際化進(jìn)程,力爭成為世界500強企業(yè)。銅陵有色集團繼續努力在國內外開(kāi)發(fā)有色資源,提高資源自給率,鞏固和擴大銅陵有色在銅冶煉領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,加大核心技術(shù)攻關(guān),大力發(fā)展高檔次、差異化、高附加值的產(chǎn)品,力爭進(jìn)入“世界500強”。還要抓好馬鋼、皖維集團的結構調整和轉型升級。
先進(jìn)制造業(yè)。如江汽集團繼續加大在核心動(dòng)力總成及關(guān)健技術(shù)環(huán)節的投入,開(kāi)展發(fā)動(dòng)機、變速箱、汽車(chē)電子等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān),集中資源和精力在新能源汽車(chē)領(lǐng)域獲得技術(shù)突破,提高整車(chē)質(zhì)量,提升品牌影響力,立足于國內市場(chǎng),加速推進(jìn)國際化步伐。叉車(chē)集團進(jìn)一步瞄準國際前沿技術(shù),確保技術(shù)水平保持國內領(lǐng)先,達到國際先進(jìn)水平,形成高中低三個(gè)序列產(chǎn)品,提高競爭能力,鞏固市場(chǎng)占有率。
現代交通產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)交通控股集團多渠道籌集建設資金,積極爭取國家交通項目資金,進(jìn)一步完善我省“四縱八橫”高速公路主骨架,消除斷頭路,實(shí)現高速公路聯(lián)網(wǎng)成片,大力發(fā)展智能交通,提高交通運行質(zhì)量和服務(wù)水平。推動(dòng)投資集團參與高速鐵路項目建設,積極推動(dòng)引江濟淮工程建設。
現代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)國元集團、華安證券、投資集團、交通控股集團、國貿集團等企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展金融、科技、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供有力保障。
采取“七項措施”
為確保省屬企業(yè)“十三五”期間各項目標的實(shí)現,著(zhù)力采取以下七項措施。
圍繞資本擴張,進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)上項目增收入。緊緊圍繞核心主業(yè)、核心產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行投資,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級和轉型發(fā)展進(jìn)行投資,引導和推動(dòng)省屬企業(yè)精心謀劃實(shí)施一批市場(chǎng)前景好、回報率高、牽動(dòng)力強且有利于企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展和提升企業(yè)核心競爭力的重大項目。未來(lái)幾年,省屬企業(yè)計劃實(shí)施的重大投資項目333個(gè),總投資6564.5億元。
圍繞轉型發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)調結構增效益。引導企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式為突破口,以培育先進(jìn)產(chǎn)能和發(fā)展動(dòng)能為方向,優(yōu)化資本結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)品結構、優(yōu)化技術(shù)結構、優(yōu)化組織結構,加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,加快推進(jìn)業(yè)態(tài)融合,加快實(shí)施高端制造,加快提升創(chuàng )新能力,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現轉型發(fā)展。
圍繞深化改革,進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)轉機制增活力。以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為方向,積極引導省屬企業(yè)通過(guò)多種形式引入各類(lèi)資本。積極推進(jìn)省屬企業(yè)及其重要子公司在多層次資本市場(chǎng)上市(掛牌),推進(jìn)集團整體上市。到2020年,力爭使上市公司成為競爭類(lèi)企業(yè)的主要組織形態(tài)。鼓勵國有資本與各類(lèi)資本共同設立一批混合所有制形態(tài)的股權投資基金,投資高科技、高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)。加強與優(yōu)勢外企、民企合作,支持非公有資本參與國有企業(yè)改革重組。不斷深化企業(yè)內部勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革,積極支持符合條件的企業(yè)實(shí)施股權激勵和職工持股,激化企業(yè)的內生動(dòng)力。
圍繞創(chuàng )新驅動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)強技術(shù)增實(shí)力。按照“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化、技術(shù)尖端化”的要求,圍繞適應市場(chǎng)需求變化進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新,提高市場(chǎng)研判能力;圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新,強化品牌意識;圍繞降本增效進(jìn)行創(chuàng )新,實(shí)現利潤的最大化和可持續;圍繞發(fā)展壯大主業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新,將有限的資源用在核心技術(shù)升級研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節上,積極推進(jìn)有條件的企業(yè)建設國家級研發(fā)中心,推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作或共建研發(fā)機構,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),力爭在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。
圍繞制度建設,進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)強管理增動(dòng)力。按照現代企業(yè)制度的要求,進(jìn)一步規范公司股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理者的職責,合理增加經(jīng)理層人員的市場(chǎng)化選聘比例。建立健全責任追溯機制,形成出資人、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的機制。
圍繞科學(xué)監管,實(shí)現管資產(chǎn)向管資本轉變。堅持權力以出資為限,監管以法規為據,強化出資人監督,準確把握依法履行出資人職責定位,科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監管的邊界,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監管體系,逐步建立完善國有資本投資運營(yíng)體系,建立監管權力清單和責任清單,不斷強化國有資產(chǎn)監管。
圍繞落實(shí)規劃,切實(shí)強化保障。在企業(yè)改革發(fā)展中加強黨的領(lǐng)導。