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制造業(yè)提質(zhì)升級政策措施將連發(fā)
央地正在加速推出促進(jìn)制造業(yè)轉型升級的系列措施。中央發(fā)布的政策措施方面，我國將深入實(shí)施“中國制造2025”，開(kāi)展“中國制造2025”城市(群)試點(diǎn)示范，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式變革，提高制造業(yè)質(zhì)量和效益。此外，工信部等有關(guān)部門(mén)將編制重點(diǎn)技術(shù)改造升級項目導向計劃，引導社會(huì )資金、資源等要素投向，采取產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式支持企業(yè)技術(shù)改造，針對不同領(lǐng)域，統籌采取多種模式，提升國家支持技術(shù)改造資金的使用效益。
中國經(jīng)濟要轉型升級，實(shí)現新型工業(yè)化，關(guān)鍵要推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級，這是供給側結構性改革的重要內容。中央的政策重心就在于要以“中國制造2025”為抓手推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級，加快新舊動(dòng)能轉換，促進(jìn)經(jīng)濟邁向中高端。就在不久前，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)就此召開(kāi)了推動(dòng)制造強國建設、持續推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級座談會(huì )，研究部署相關(guān)工作。
在推進(jìn)制造業(yè)轉型過(guò)程中，智能化改造、高端裝備發(fā)展、關(guān)鍵新材料發(fā)展等行業(yè)將享受到一系列政策紅利。除了中央在陸續推出相關(guān)措施外，地方政府也在積極推進(jìn)此項工作。如廣東省日前出臺了《降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，其中提出支持培育高端智能裝備、新能源及節能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫藥五個(gè)“萬(wàn)億級”新興支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，制造業(yè)加快向中高端邁進(jìn)的趨勢明顯。今年以來(lái)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等知識技術(shù)密集、高附加值行業(yè)，一直保持著(zhù)兩位數的高速增長(cháng)。最新的數據顯示，7月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增速為12.1%，裝備制造業(yè)增加值的增速為10.7%，分別比規模以上工業(yè)增加值的增速要高5.7個(gè)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。
這種高增長(cháng)的趨勢未來(lái)還將延續。“第二產(chǎn)業(yè)的內部結構中，未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)仍然會(huì )領(lǐng)跑整個(gè)工業(yè)，這種趨勢不會(huì )改變。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所區域經(jīng)濟室主任陳耀表示，由培育新動(dòng)能引發(fā)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是智能制造、人工智能等新興行業(yè)，目前在傳統產(chǎn)業(yè)中的運用正在增加。例如有色金屬的冶煉等現在已經(jīng)實(shí)現自動(dòng)化和一體化，未來(lái)還將向智能化轉變，資源深加工行業(yè)的工作效率會(huì )因此有非常大的提升。
作為反映經(jīng)濟走勢的先行指標，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)已經(jīng)連續13個(gè)月在榮枯線(xiàn)上方，反映供需關(guān)系的生產(chǎn)指數和新訂單指數都在連續改善。實(shí)際上，市場(chǎng)對于整個(gè)制造業(yè)的預期也呈現出樂(lè )觀(guān)趨勢。中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家褚建芳認為，目前制造業(yè)資本開(kāi)支擴張的速度持續低于需求的擴張速度，制造業(yè)投資增速持續低于名義GDP增速已經(jīng)有20個(gè)月左右，隨著(zhù)全球經(jīng)濟需求的回暖和中國需求的回暖，制造業(yè)投資將會(huì )持續反彈。
未來(lái)幾年制造業(yè)投資或現趨勢性修復。相比房地產(chǎn)投資的政策敏感性，制造業(yè)投資在趨勢上與企業(yè)產(chǎn)能周期趨于一致，與企業(yè)對于未來(lái)盈利的持續性判斷密切相關(guān)。本輪制造業(yè)投資回升已持續逾九個(gè)月，從回升斜率與時(shí)間周期上看，未來(lái)繼續修復仍然是大概率事件。
