廢鋼鐵加工行業(yè)即將出臺準入條件 抬高門(mén)檻

廢鋼鐵加工產(chǎn)品達到國家廢鋼鐵標準，杜絕任何夾帶和摻假;廢鋼鐵加工配送企業(yè)應配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量管理制度;要通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證……工信部正在征求意見(jiàn)的《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準入條件》)，不僅對從事廢鋼鐵加工的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面提出了明確的要求，還在企業(yè)的布局與建設，以及工藝、規模、設備等方面，都提出了明確的門(mén)檻。

業(yè)內人士指出，《準入條件》將改善大型鋼鐵企業(yè)在廢鋼資源上長(cháng)期“吃不飽”的局面，有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。

提高全行業(yè)集中度

《準入條件》全面提高了廢鋼加工行業(yè)的準入門(mén)檻。其中比較關(guān)鍵的指標包括：新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬(wàn)噸以上;到2014年底，改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應達到10萬(wàn)噸以上。新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠(chǎng)區面積不小于3萬(wàn)平方米，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業(yè)場(chǎng)地不小于1.5萬(wàn)平方米。改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠(chǎng)區面積不小于2萬(wàn)平方米，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業(yè)場(chǎng)地不小于1萬(wàn)平方米。新建及改擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統綜合電耗應低于30千瓦時(shí)/噸廢鋼鐵，新水消耗應低于0.2噸/噸廢鋼鐵。

此外，《準入條件》還要求，在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，居民聚集區和其他嚴防污染的企業(yè)周邊1公里內，不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區域投產(chǎn)運營(yíng)的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據該區域規劃要求，在一定期限內，通過(guò)依法搬遷、轉產(chǎn)等方式逐步退出。

“《準入條件》是配合我國鋼鐵工業(yè)"十二五"發(fā)展規劃的一個(gè)重要舉措，將把千家萬(wàn)戶(hù)的廢鋼鐵回收企業(yè)和加工配送企業(yè)分開(kāi)，有利于打造一批大型的廢鋼鐵加工配送企業(yè)。”中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樹(shù)斌接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

有統計數據顯示，國內廢鋼鐵行業(yè)今年的市場(chǎng)規模將達到1億噸。隨著(zhù)廢鋼鐵供應量的增加，電爐鋼產(chǎn)量不斷提高，廢鋼鐵市場(chǎng)規模(只針對粗鋼冶煉)有望達到6億噸/年(2060年)，鋼鐵生產(chǎn)將大量循環(huán)使用廢鋼鐵。而目前全國年加工配送能力達到10萬(wàn)~100萬(wàn)噸的專(zhuān)業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)占社會(huì )回收廢鋼總量的35%以上，整個(gè)廢鋼鐵加工配送行業(yè)從分散到集中的過(guò)程才剛剛開(kāi)始。

“《準入條件》的出臺，有助于加強環(huán)保、減少污染，同時(shí)可以提高廢鋼加工行業(yè)的集中度，提高廢鋼的加工水平，對保障鋼鐵企業(yè)的資源供給有利。”知名鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析機構“我的鋼鐵”分析師曾節勝告訴記者，我國的廢鋼加工行業(yè)相當分散，加工工藝也普遍較為落后，已不能適應市場(chǎng)的需要。

提升全產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平

據悉，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈可以大致分為廢鋼鐵回收(涉及收集和配送加工)、廢鋼鐵處理加工設備制造、利用電爐對廢鋼鐵進(jìn)行循環(huán)冶煉生產(chǎn)的電爐鋼廠(chǎng)、涉及熔煉廢鋼鐵使用的電弧爐等生產(chǎn)設備制造以及電爐煉鋼耗材等。

李樹(shù)斌指出，《準入條件》出臺之后，國內規模小的廢鋼鐵企業(yè)，只能停留在回收環(huán)節，而一些規模大的企業(yè)才能進(jìn)入加工配送領(lǐng)域，這樣將大大提升廢鋼鐵的產(chǎn)品質(zhì)量。因為現在國內之所以廢鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量上不去，一個(gè)重要的原因就是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的廢鋼鐵質(zhì)量上不去，有的小企業(yè)甚至為了生存摻假制假、壓低價(jià)格、惡性競爭。一旦《準入條件》實(shí)施，中小企業(yè)只從事回收工作，將其原材料送到加工配送企業(yè)，在供給鋼鐵企業(yè)，一方面提升了廢鋼鐵的質(zhì)量，另一方面也提高了鋼鐵的質(zhì)量。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王曉齊曾表示，鋼鐵工業(yè)轉型升級的兩個(gè)核心綠色轉型和產(chǎn)品升級，都與廢鋼消費直接相連，但目前廢鋼資源、質(zhì)量和價(jià)格三大因素導致我國廢鋼利用率低。只有高質(zhì)量的“精料”廢鋼，才能提高鋼鐵生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，才能激勵鋼鐵企業(yè)多用廢鋼。應鼓勵鋼鐵企業(yè)與回收加工企業(yè)建立穩定的廢鋼鐵回收、加工、配送基地，采用先進(jìn)的廢鋼加工處理設備，執行嚴格的準入標準，形成穩定的流通關(guān)系。

專(zhuān)家認為，現階段的國內廢鋼鐵行業(yè)屬于黎明破曉前的新興產(chǎn)業(yè)。之所以稱(chēng)之為“黎明破曉前”，是因為國內廢鋼鐵供應量快速釋放還需要一段時(shí)間，但是由于國內廢鋼鐵社會(huì )積蓄量不斷增長(cháng)，我國的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈從小到大茁壯發(fā)展起來(lái)只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。