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“今年的政府工作報告指出，‘要從戰略高度推動(dòng)出口升級和貿易平衡發(fā)展，要穩定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵進(jìn)口政策，增加國內短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導加工貿易轉型升級，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展服務(wù)貿易和承接服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球’。這對制造企業(yè)的鼓舞很大，機電產(chǎn)品是屬于高科技含量，高附加值，國家不支持很難走出去。”兩會(huì )期間，全國人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
記者：您覺(jué)得本屆兩會(huì )與以往相比最大的變化體現在哪些方面？
種衍民：我今年是第7次參加兩會(huì )了，確實(shí)感到兩會(huì )有很大的變化，本屆兩會(huì )節儉了許多，可以用“儉樸而隆重”來(lái)概括。以前是包機包車(chē)，現在坐的高鐵是普通座。另外就是代表的活動(dòng)大幅減少，不允許代表之間互請互送，取消酒店的一切娛樂(lè )活動(dòng)，感覺(jué)今年的這種氛圍很好，參會(huì )代表就是一門(mén)心思開(kāi)會(huì )，有了更多的時(shí)間和精力學(xué)習政府工作報告，梳理議案，會(huì )議更加“接地氣”。
本屆兩會(huì )的會(huì )議安排緊湊，政府工作報告一個(gè)半小時(shí)，兩院報告加起來(lái)不到一個(gè)半小時(shí)，但報告的質(zhì)量沒(méi)有因此降低，報告語(yǔ)言平民化，容易讓人接受，報告內容更務(wù)實(shí)了，更接地氣，認可度更高了。聽(tīng)到政府工作報告中對電力設備出口的鼓勵政策很振奮，對未來(lái)的中國產(chǎn)品擺脫困境走出國門(mén)很有信心。
記者：您此次帶來(lái)的議案中有一項是《關(guān)于鼓勵企業(yè)采用中國標準“走出去”的建議》，現在我國裝備制造企業(yè)“走出去”的困難是什么？
種衍民：中國企業(yè)走出去現在遇到很多障礙和困難。中國是個(gè)外貿大國，外貿量達到世界第一位，突破了41000多億美元，但我們又不是強國。我國的企業(yè)具備走出去的條件，但又不具備大規模走出去的條件。我們缺少?lài)H營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗、人才、網(wǎng)絡(luò )。
我國產(chǎn)品在世界范圍內的認知度、認可度不高，比如我國的特高壓建設走在世界前列，輸配電產(chǎn)品也是世界第一，但當我們的產(chǎn)品拿到西非市場(chǎng)上去的時(shí)候，客戶(hù)卻只認可法國的產(chǎn)品不認可中國的產(chǎn)品，這使我們的產(chǎn)品很難投放到西非市場(chǎng)。
在繁雜、嚴峻地經(jīng)濟形勢下，國家對于企業(yè)走出去的支持力度仍然不大。僅產(chǎn)品而言，世界銀行及日本的對外援助貸款利率一般在1%左右，對于部分國家甚至提供零利率的援助貸款，年限一般在20年~30年，更長(cháng)的甚至有50年，而我國目前的最優(yōu)惠援貸利率是2%。我國企業(yè)走出去的融資程序非常復雜，我國的一個(gè)項目落地快的至少1年，慢的3年~5年，第一筆資金到位啟動(dòng)大概需要兩年以上，所經(jīng)過(guò)的部門(mén)頗多，手續繁雜。另外我國的援外項目規模太小，出口退稅少。
記者：今年政府工作報告特別提出了要鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，您覺(jué)得應該如何幫助企業(yè)“走出去”？
種衍民：首先要擴大“兩優(yōu)”貸款規模，降低融資成本，減少繁雜手續。加快辦理時(shí)間，就可以鼓勵出口。“兩優(yōu)”貸款是實(shí)現我國外交政策和經(jīng)濟發(fā)展融合，是我國援外政策和企業(yè)“走出去”戰略的有效結合，能夠不斷提高國際地位和形象，創(chuàng )造良好的中國外交環(huán)境，贏(yíng)得眾多發(fā)展中國家的國際支持。
企業(yè)通過(guò)“兩優(yōu)”貸款大力獲取發(fā)展中國家的相關(guān)項目和業(yè)務(wù)，一方面可以促進(jìn)我國經(jīng)濟由內向外的轉型發(fā)展，進(jìn)一步豐富和鞏固我國經(jīng)濟結構，甚至通過(guò)“項目換資源”實(shí)現中國在海外的長(cháng)足發(fā)展；另一方面可以通過(guò)在發(fā)展中國家的項目和業(yè)務(wù)帶動(dòng)“中國標準、中國技術(shù)、中國制造”等系列聯(lián)動(dòng)出口，將我國的成熟技術(shù)和設備轉移到發(fā)展中國家，不僅增加了我國技術(shù)產(chǎn)品的附加價(jià)值，也帶動(dòng)和擴大了我國成套設備、機電產(chǎn)品出口。
