公安部再次說(shuō)明身份證登錄指紋信息可防盜用
專(zhuān)家稱(chēng)身份證設密碼不現實(shí)
京華時(shí)報訊 (記者袁國禮)針對媒體報道的“二代身份證存在先天缺陷”的問(wèn)題，公安部昨天再次進(jìn)行說(shuō)明。據介紹，居民身份證登錄指紋信息可有效防止丟失、被盜身份證被他人冒用，到今年年底，全國所有派出所都可以錄入指紋信息。針對“給身份證設置密碼防冒用”的建議，專(zhuān)家表示此舉“不現實(shí)”。
據介紹，2003年通過(guò)的《居民身份證法》沒(méi)有規定身份證中登載指紋，但考慮到技術(shù)的發(fā)展，二代證芯片在設計定型時(shí)預留了指紋信息存儲區。根據新修訂的居民身份證法，今年年初公安機關(guān)開(kāi)始啟動(dòng)身份證登記指紋，年底，全國所有派出所都將可以錄入指紋信息。銀行等機構在進(jìn)行人、證核對時(shí)，除了比對照片，還可以使用指紋比對，防止身份證被冒用。
公安部治安局相關(guān)負責人表示，目前公安部正在推動(dòng)建立居民身份證掛失申報系統。此系統建成后，銀行可以登錄掛失系統查詢(xún)，一旦發(fā)現是掛失的身份證，可以不給辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。另?yè)榻B，目前我國已經(jīng)發(fā)放二代證超過(guò)12億張，還沒(méi)發(fā)現偽造的帶芯片的假證。針對有人冒用他人身份證辦理銀行卡進(jìn)行賭博、電信詐騙等犯罪，公安部也加大了打擊力度。
公安部相關(guān)負責人稱(chēng)，將建議修改相關(guān)法規，加大冒用他人身份證等行為的處罰力度，沒(méi)有按照要求進(jìn)行核查的機構，也要承擔相應的責任。
■釋疑
身份證設密碼“不現實(shí)”
之前有人提出，應該像銀行卡一樣，給身份證設置密碼，防止被他人冒用。
對此，一些技術(shù)專(zhuān)家都明確表示，給身份證設置密碼，以及一旦掛失就失效的提法都不太現實(shí)。工信部十五所研究員潘利華、清華大學(xué)微電子研究所研究員葛元慶都是IC卡領(lǐng)域的專(zhuān)家。潘利華、葛元慶等表示，身份證的主要功能是公民從事有關(guān)活動(dòng)時(shí)證明本人身份，正是出于滿(mǎn)足法定身份證件各種使用條件的考慮，身份證是離線(xiàn)使用，不依賴(lài)網(wǎng)絡(luò )通過(guò)機具核驗。而銀行卡之所以能掛失，是因為銀行卡是在一個(gè)封閉系統內運行，身份證則是在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中使用，不可能使社會(huì )各用證單位都聯(lián)網(wǎng)接入一個(gè)統一的系統。
另外，身份證如果設置密碼，會(huì )增加驗證時(shí)間，給使用帶來(lái)麻煩。一些老年人等經(jīng)常不使用身份證的人，還容易忘記密碼，導致無(wú)法使用。專(zhuān)家稱(chēng)，目前還沒(méi)有哪個(gè)國家的身份證是掛失就失效或者設置使用密碼的。
加大核查不嚴處罰力度
中國政法大學(xué)教授于志剛表示，身份證在管理和使用中，有多個(gè)環(huán)節。公民在使用居民身份證證明身份時(shí)，相關(guān)用證單位負有核對人、證一致性的責任，確認無(wú)誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。用證單位不履行人、證一致性核對責任導致公民合法權益受到侵害的，應當承擔相應的法律責任。
于志剛表示，目前冒用身份證辦理的基本都是借記卡，很少有信用卡，說(shuō)明銀行的風(fēng)險防范是能做好的。如果銀行明知辦卡人是冒用他人身份證而為其辦理銀行卡的，已經(jīng)涉嫌妨害信用卡管理罪的共犯，可以追究刑事責任。
如果金融等機構不認真核查人、證一致性，不管身份證設置密碼也好，添加指紋也好，都沒(méi)有效果。
有關(guān)法律專(zhuān)家也表示，應該修改相關(guān)法規，加大核查不嚴的處罰力度。